三、“雙環扣”培訓模式的運行機制

　　培訓模式的運行機制是在明確培訓要素構成的基礎上,考察要素之間內在關聯和結合形式,是培訓各相關主體之間相互聯系、相互作用和相互適應的方式。從概念上可以看出,研究培訓模式的運行機制,一要掌握培訓模式的要素構成,二要厘清要素之間的關系。

　　傳統的校車駕駛員培訓工作都是由教育管理部門下達培訓指令或中小學學校根據安全管理的需要和校車駕駛員素質水平的現狀提出培訓需求,委托交通管理部門對校車駕駛員進行培訓和考核。這種培訓模式的優點在于培訓機構比較正規,駕駛員的職業技能素質得到較大的提高;缺點是培訓內容和方式陳舊單一,培訓的監督考核激勵機制不健全。“雙環扣”培訓模式試圖在克服傳統培訓模式弊端的基礎上,建立一種更加良性的運行機制,這些機制包括目標動力機制、組織管理機制、考核激勵機制。

　　(一)明確培訓目標,形成多元的動力系統

　　“雙環扣”培訓模式的目標是通過培訓提升校車駕駛員的專業技能、職業道德水平和人格魅力,進而減少交通事故,融洽教職工與學生之間的關系,提高學校的安全管理能力。多元的動力系統表現在所有的培訓參與主體共同致力于建立一個政府主管部門宏觀指導、教育管理部門廣泛積極參與、交通管理部門自主辦學、監督主體嚴格監督考核、培訓工作與校車駕駛員選拔配備和晉升考核密切結合的運行機制,即多元動力系統的培訓運行機制。

　　(二)實行有效的組織管理方式

　　首先,教育行政管理部門和學校要認識到中小學校車駕駛員培訓工作不僅涉及到駕駛員自身素質的提高,而且關系到中小學安全教育工作。要通過各種有益的手段引導校車駕駛員重視培訓,動員和組織其積極參與培訓工作。其次,交通管理部門應依照目標明確、分工協作、權責統一和效用性等原則優化組織機構,把各種培訓資源組合成有機的整體,使各種分散的力量形成合力。第三,在培訓的日常管理工作中,教育行政管理部門和交通管理部門要以提高培訓質量和培訓效益為出發點和最終落腳點,制定嚴格的培訓規則。

　　(三)健全完善考核激勵機制

　　在科學發展觀的指導下,對校車駕駛員的考核工作應從四個方面著手:考核內容設置是否科學;考核責任是否落實到位;考核方式是否完善;考核結果是否具備參考價值。“雙環扣”培訓模式將校車駕駛員培訓情況作為其工作績效考核的重要內容和任職、晉升的重要依據之一,視培訓為激勵校車駕駛員積極向上的一種手段,同時建立和完善校車駕駛員培訓檔案制度,如實記載校車駕駛員參加教育培訓情況和考核結果通過培訓、考核和使用的有機結合,真正建立一種強有力的駕駛員培訓動力機制,使校車駕駛員產生一種內在的學習動力,積極主動地參加各種培訓活動。

　　四、“雙環扣”培訓模式的保障措施

　　建構中小學校車駕駛員“雙環扣”培訓模式是一個系統過程,需要有相關的配套措施加以保障。首先,由于校車駕駛員培訓既有利于駕駛員自身的職業生涯的發展,又關系到學生的生命安全,因此,政府、學校和校車駕駛員都應高度重視駕駛員的培訓工作,共同承擔校車駕駛員培訓的相關費用,為培訓工作創造良好的硬件設施,同時聘請有經驗的駕駛員擔當培訓的重任;其次,政府部門和學校應完善相關配套的制度保障措施,這些制度保障措施包括:

　　(一)建立嚴格的中小學校車駕駛員招聘與錄用制度

　　中小學校車駕駛員的素質水平直接關系到學生的交通安全,因此,學校在招聘錄用環節應對應聘者的資質進行嚴格認定,提高校車駕駛員錄用門檻,從根源上保證校車駕駛員具有較高的素質水平。例如,交通管理部門和學校在審核校車駕駛員的駕駛資格時可以規定,校車駕駛員必須具備三年以上的駕駛經歷,并且無未消除的交通違法和交通肇事記錄,近期沒有發生重大交通事故或負同等以上駕駛經歷,等等。

　　(二)建立健全各項培訓管理制度

　　第一,要健全經費管理制度,保證培訓經費專款專用,防止培訓經費被占用、濫用和挪用,提高經費的使用效率。第二,制訂全面周詳和切實可行的培訓計劃。中小學校車駕駛員培訓要從政府、學校和學生的需求角度出發,同時還應兼顧校車駕駛員的個人利益,在培訓方式上,要使崗前培訓、在崗培訓和脫產培訓三者結合起來。第三,建立嚴格的培訓評估機制。政府有關部門和學校應建立培訓跟蹤體系,對培訓的全過程進行監督、協調和控制,防止培訓“走過場”等現象的發生。

　　(三)建立中小學校車駕駛員安全責任追究制度

　　中小學校車駕駛員的安全責任追究制度是學校全面貫徹落實“安全第一”方針,明確校車駕駛員在各種交通突發事故中應負責任的制度。責任內容包括行政責任、經濟責任和法律責任。建立中小學校車駕駛員的安全責任追究制度目的是增強校車駕駛員安全責任意識,減少交通事故發生的次數,保證學校交通管理系統的平穩運行。在安全責任追究制度的約束下,校車駕駛員會積極主動地參加培訓以提高自身業務技能和職業道德素養,加深對安全教育知識和青少年心理健康等內容的理解。