福建平和縣人民法院依法審理一起校車超載案。犯罪嫌疑人賴某杵與賴某勇，因犯危險駕駛罪，分別被判處拘役2個月并處罰金 5000元、拘役1個月并處罰金4000元。經(jīng)查，賴某杵駕駛的面包車核載7人，實載33人，其中幼兒31人;賴某勇駕駛的面包車核載7人，實載20人，其中幼兒18人。這是刑法修正案實施后，福建法院審理的首例涉及校車嚴(yán)重超載的危險駕駛案。

　　校車超載入刑是一堂法治課

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村學(xué)齡階段人口不斷減少，這使得一些地方的中小學(xué)及幼兒園撤點并校成為常態(tài)。盡管這在某種程度上提高了校舍、教師等辦學(xué)資源的利用效率，但是苦累了學(xué)齡階段的孩子們。

　　撤點并校意味著這些孩子們要冒著嚴(yán)寒酷暑翻山越嶺求學(xué)，亦或額外掏錢乘坐校車求學(xué)。出于時間成本與安全風(fēng)險的考慮，絕大多數(shù)的人選擇后者。因為家長們認為，校車定時定點接送，省時省力且相對安全。然而，校車事故頻現(xiàn)，使這種理論上相對安全的求學(xué)方式給人們增添了心理陰影。諸多安全隱患中，超載無疑是主要誘因之一。

　　相較普通的旅客運輸，中小學(xué)生及幼兒園學(xué)童乘車時間高度集中于上學(xué)、放學(xué)等特定時段，要在如此短的時間內(nèi)運送大批量的學(xué)生，對于運力本就不足的農(nóng)村、山區(qū)的學(xué)校及校車運營商來說絕對是一個巨大的挑戰(zhàn)。加之，涉事單位為了降低成本，最大程度地減少校車來回跑的次數(shù)，超載便往往成了家常便飯。

　　一起起校車事故以及血的教訓(xùn)讓人們意識到，校車不單單是學(xué)童上學(xué)路上的交通工具，更承載著千萬家庭的幸福，其安全容不得半點疏忽。這也直接催生了國家層面的《校車安全管理條例》。該條例明確“校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員”。

　　《校車安全管理條例》自2012年開始實施后，全國各地陸陸續(xù)續(xù)啟動了校車安全整治運動，但一些農(nóng)村地區(qū)的校車安全問題卻因財力緊張、僥幸心理等原因并未得到明顯改觀。為此，法律法規(guī)不斷地補漏補強，特別是2015年11月1日起實施的《刑法修正案(九)》擴大了危險駕駛罪的入罪范圍，將“從事校車業(yè)務(wù)嚴(yán)重超過額定乘員載客”的行為也納入到刑罰范圍，本次福建平和縣這起校車超載入刑案例則是《刑法修正案(九)》的具象表現(xiàn)。

　　由此可見，福建首例校車超載入刑案是一堂生動的法治課，其震懾力不容小覷。中國客車網(wǎng)也呼吁，全國各地的執(zhí)法部門切實提高相關(guān)法律的執(zhí)行力，對校車超載現(xiàn)象以及相關(guān)安全問題決不心慈手軟，如此，“開校車不超載”方會成為一種自覺行為。這是一種法治的力量，更是對生命應(yīng)有的尊重。

　　校車文化氛圍缺失是癥結(jié)所在

　　固然，超載只是導(dǎo)致校車安全事故的誘因之一，有業(yè)內(nèi)人士向中國客車網(wǎng)表示，超載引發(fā)事故只是表象，國內(nèi)校車文化氛圍缺失才隱藏在事故背后的“癥結(jié)”所在。 　以校車運營比較成功的美國為例，要想讓校車實現(xiàn)安全運營就必須依賴于一個系統(tǒng)工程。從制度的頂層設(shè)計、校車的生產(chǎn)制造到運營管理、日常監(jiān)督等，可謂環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)的缺失都會給校車運營帶來破壞性的后果。對此，除制定完善的規(guī)章制度外，營造健全的全民校車文化氛圍當(dāng)務(wù)之急。

　　營造校車文化需社會各界的配合與響應(yīng)

　　相較國內(nèi)尚不健全的校車大環(huán)境，美國的校車使用經(jīng)驗無疑是值得我們借鑒的。美國通過的《全國交通與機動車安全法》、《校車安全修正案》等諸多管理法規(guī)，為校車文化奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。根據(jù)美國交通局的統(tǒng)計資料，目前全美一共有44萬輛校車穿梭于居民區(qū)和學(xué)校之間，每天要接送2500萬名中小學(xué)生。一年下來，這些校車接送的中小學(xué)生就高達100億人次。總的來說，在美國每天坐校車去學(xué)校的學(xué)生占全美中小學(xué)生總數(shù)的54%。在美國，黃色 為主、黑色為輔的校車具有很大“特權(quán)”，是除警車、救護車、消防車以外，街道上少數(shù)享有額外特權(quán)的車輛之一。比如，當(dāng)校車司機用停車牌示意校車停車上下學(xué)生時，校車后及迎面的車都必須停車等待，如果有車因為校車旁邊無車而繞行，這種行為同樣是違規(guī)的。當(dāng)校車停下來時，這安裝在左前側(cè)的紅色停車牌就會打開，這塊紅色停車牌就等同于公路街道上的紅燈，所有的駕車人都必須像遵守其它交通規(guī)則一樣停車等候。

　　美國校車在街上享有很大“特權(quán)”

　　我們能觀察到的這些只是表象，美國校車文化的背后，蘊藏著的是與自我克制精神相交融的平等觀念。對校車施加的各種制度保護同樣體現(xiàn)了整個社會對孩子的愛護，對弱勢群體的尊重。孩子相對成年人是弱者，自我安全保護能力較差。美國校車的“特權(quán)”實際上是通過約束成人的行為來建立不同年齡的人在安全方面的平等，對校車質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的高要求，亦具類似之功能。

　　當(dāng)然，美國校車文化不是一朝一夕建立起來的。我國若想創(chuàng)造出優(yōu)秀的校車文化，需要客車制造企業(yè)的產(chǎn)品支持與積極引導(dǎo);需要政府逐步完善相關(guān)的制度建設(shè);需要全社會逐漸樹立真正的平等觀念;更需要人們有為了公平而犧牲局部效率的精神。

　　我們堅信，當(dāng)信任校車、尊重校車成為每個人的習(xí)慣，這一習(xí)慣便成長為一種社會性美德，進而形成滋養(yǎng)國內(nèi)校車大環(huán)境的巨大力量!