時(shí)隔7年，鎮(zhèn)江市幼兒園收費(fèi)新政出臺(tái)。今天，記者從鎮(zhèn)江物價(jià)部門(mén)獲悉，鎮(zhèn)江市物價(jià)局、教育局和財(cái)政局已聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)鎮(zhèn)江市區(qū)公辦幼兒園保教費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格予以調(diào)整;“新政”8月15日實(shí)施。

　　同時(shí)，還制定《鎮(zhèn)江市幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，在對(duì)省規(guī)細(xì)化和修訂的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，切實(shí)保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益。

　　定價(jià)方式怎么變

　　記者了解到，目前，鎮(zhèn)江幼兒園分為公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園和營(yíng)利性民辦幼兒園三類(lèi)，此次修訂明確了民辦幼兒園定價(jià)管理方式。《細(xì)則》規(guī)定:公辦幼兒園和非營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)、托管費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由幼兒園自主定價(jià)。

　　“放開(kāi)”不等于“放任”。新政策對(duì)營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)行為也進(jìn)行了約束規(guī)范：原則上要保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)穩(wěn)定;要以合同約定的方式與幼兒家長(zhǎng)簽訂協(xié)議,明確收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等內(nèi)容;標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,要對(duì)在園幼兒仍然按照入園合同約定的辦法收費(fèi)。

　　收費(fèi)項(xiàng)目怎么變

　　據(jù)介紹，修訂后收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化，根據(jù)幼兒園發(fā)展實(shí)際，在服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目中增設(shè)了校車(chē)費(fèi)。校車(chē)費(fèi)的收取堅(jiān)持自愿原則，由幼兒園和家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。

　　細(xì)則中對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目予以明確，幼兒園可以收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)(僅限寄宿制幼兒園)、服務(wù)性收費(fèi)(伙食費(fèi)、托管費(fèi)、校車(chē)費(fèi))和代收費(fèi)(代購(gòu)被褥、外出活動(dòng)、園服費(fèi)等)，除此之外不得收取其他費(fèi)用。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么變

　　物價(jià)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)江市政府同意，鎮(zhèn)江市區(qū)范圍內(nèi)公辦幼兒園保教費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格調(diào)整為：省優(yōu)質(zhì)園2500元/生.學(xué)期、市優(yōu)質(zhì)園2100元/生.學(xué)期、合格園1700元/生.學(xué)期。強(qiáng)調(diào)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”原則，即2018年秋學(xué)期新入園幼兒按調(diào)整后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;在園幼兒仍按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;插班入園的幼兒按所在年級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　同時(shí)，《通知》明確了托底保障措施：按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)革命烈士或者因公犧牲軍人和警察子女、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭和持《特困職工證》、《殘疾人證》人員的子女及孤殘兒童，全額免除保教費(fèi)。

　　退費(fèi)方式怎么變

　　據(jù)悉，修訂后退費(fèi)方法更加細(xì)化，從更有利于維護(hù)家長(zhǎng)權(quán)益的角度調(diào)整了幼兒園保教費(fèi)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大變化是從現(xiàn)有的最高可退50%提高到可退80%。

　　《細(xì)則》新增并明確幼兒園保教費(fèi)退費(fèi)按月結(jié)算，按學(xué)期退還。由于幼兒請(qǐng)假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因，以提出申請(qǐng)計(jì)算，幼兒按照學(xué)期在園天數(shù)不足20天(含20天)的，按保教費(fèi)交費(fèi)額的80%退還;超過(guò)20但不足該學(xué)期法定工作日數(shù)一半的，按照保教費(fèi)交費(fèi)額的50%退還;超過(guò)該學(xué)期法定工作日數(shù)一半的，不退還所交保教費(fèi)。

　　因幼兒園原因(含不可抗力因素影響)造成停課的,幼兒園應(yīng)當(dāng)按實(shí)際天數(shù)退還保教費(fèi)。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡(jiǎn)章(廣告)或者其他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)全額退還收取的保教費(fèi)，造成幼兒損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　如何體現(xiàn)差別化定價(jià)

　　這名負(fù)責(zé)人表示，修訂后變化之一，是對(duì)差額撥款或者自收自支的公辦幼兒園以及部隊(duì)、高校、企業(yè)(國(guó)有集體)、街道、社區(qū)舉辦的公辦幼兒園框定范圍和放寬標(biāo)準(zhǔn)，以上幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在同等級(jí)公辦幼兒園保教費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮，上浮幅度最高不超過(guò)30%。

　　為鼓勵(lì)鎮(zhèn)江市幼兒園等級(jí)提升和品牌發(fā)展，實(shí)行“等級(jí)定價(jià)”和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”相結(jié)合的定價(jià)模式，規(guī)定其他各類(lèi)保教質(zhì)量穩(wěn)定、課程特色明顯、辦學(xué)品牌優(yōu)良、家長(zhǎng)廣泛認(rèn)可、辦園成本高的公辦幼兒園，經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)上浮標(biāo)準(zhǔn)，上浮幅度最高不得超過(guò)同等級(jí)公辦幼兒園保教費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的20%。同時(shí)明確2018年秋學(xué)期將嚴(yán)格控制公辦幼兒園上浮幅度及范圍。

　　如何規(guī)范收費(fèi)行為

　　此外，《細(xì)則》規(guī)定，幼兒園收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示及收費(fèi)報(bào)告制度，并對(duì)禁止性行為予以明確。

　　收費(fèi)公示制度包含兩個(gè)方面：一是幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等形式，常年對(duì)外有效公示。二是幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、施教內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式以及退費(fèi)辦法和優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容。

　　收費(fèi)報(bào)告制度是要求公辦幼兒園和非營(yíng)利性民辦幼兒園向價(jià)格主管部門(mén)主動(dòng)報(bào)告，一是報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及其他基本信息變動(dòng)情況;二是報(bào)告全年收費(fèi)收入支出情況。

　　為更好地保障家長(zhǎng)合法權(quán)益，《細(xì)則》中新增了降費(fèi)懲罰措施。強(qiáng)調(diào)七條“高壓線(xiàn)”碰不得：

　　1、公辦幼兒園及非營(yíng)利性民辦幼兒園提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的;

　　2、公辦幼兒園及非營(yíng)利性民辦幼兒園超出政府指導(dǎo)價(jià)范圍或者幅度收費(fèi)的;

　　3、幼兒園擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　4、在幼兒注冊(cè)前或者跨學(xué)期預(yù)收保教費(fèi)、住宿費(fèi)，在一個(gè)學(xué)年內(nèi)同時(shí)采取按月或者按學(xué)期兩種方式收取保教費(fèi)的;

　　5、在保教費(fèi)外以開(kāi)辦或者變相開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育收費(fèi)的;違反規(guī)定收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的;

　　6、不按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示，發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和招生信息內(nèi)容與批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致的;

　　7、其他違規(guī)收費(fèi)行為。

　　記者還了解到，“新政”將從2018年8月15日起實(shí)施。下一步，鎮(zhèn)江價(jià)格部在加強(qiáng)政策宣傳，提高公眾知曉度，統(tǒng)一公示格式，督促各幼兒園公示到位的基礎(chǔ)上，將在招生及新生入園期間，開(kāi)展幼兒園收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為將嚴(yán)肅查處。