日前，市政府網(wǎng)站公布了《大連市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強校車安全管理的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步明確校車概念及服務范圍，優(yōu)化校車審批流程，明確各方職責。

　　關(guān)于校車概念及服務范圍

　　《通知》明確，校車是指取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的 7 座以上的載客汽車。入園幼兒確因特殊情況不能由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應遵守《校車安全管理條例》和相關(guān)校車安全管理的規(guī)定。

　　校車服務范圍由農(nóng)村義務教育階段擴大到全市城鄉(xiāng)幼兒園和義務教育階段。對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級以上政府應當采取措施，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。

　　全市主城區(qū)(中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)主城區(qū)部分、高新區(qū)主城區(qū)部分)義務教育階段學校和幼兒園確有需求且公共交通不能滿足學生(幼兒)上下學需要，需要配備校車的，學校(幼兒園)或校車服務提供者可向市教育局申請校車使用許可。

　　關(guān)于校車審批流程

　　學校、依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)以及根據(jù)規(guī)定設(shè)立的校車運營單位和依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者，申請取得校車使用許可，應當符合下列條件：車輛符合校車安全國家標準(接送小學生、幼兒的校車應當是按照專用校車國家標準設(shè)計和制造的小學生、幼兒專用校車)，取得機動車檢驗合格證明，并已經(jīng)在公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案;有健全的安全管理制度;已經(jīng)投保機動車承運人責任保險。

　　校車所服務的學校(幼兒園)坐落在主城區(qū)，或校車行駛線路經(jīng)過上述地區(qū)的，其校車許可申請由學校(幼兒園)或者校車服務提供者向市教育局提出，由市教育局會同市公安局、市交通運輸局、市城市管理局開展聯(lián)合審批;校車所服務的學校(幼兒園)坐落在主城區(qū)以外區(qū)域的，其校車許可申請由學校或者校車服務提供者向?qū)W校(幼兒園)所在地區(qū)教育行政部門提出，由學校(幼兒園)所在地教育行政部門會同本地區(qū)公安部門、交通運輸部門開展聯(lián)合審批。

　　市、區(qū)兩級教育行政部門負責受理的校車審批應當自收到申請材料之日起 3 個工作日內(nèi)，分別送同級公安部門、交通運輸主管部門、城市管理部門(負責主城區(qū))征求意見，公安部門、交通運輸主管部門、城市管理部門應當在 3 個工作日內(nèi)回復意見。教育行政部門應當自收到回復意見之日起 5 個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級政府。本級政府決定批準的，由公安部門發(fā)放校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準的，書面說明理由。校車標牌應當載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發(fā)牌單位、有效期等事項。

　　市教育局、市公安局要將審批結(jié)果一周內(nèi)分別通報實際使用校車的學校(幼兒園)所在地區(qū)教育行政部門和校車線路行駛經(jīng)過地區(qū)的公安部門，并會同市交通運輸局、市城市管理局共同加強監(jiān)管。

　　關(guān)于校車安全管理責任

　　按照"三管三必須"原則，市、區(qū)兩級政府(管委會)應建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項，共同做好校車安全管理工作。

　　根據(jù)《通知》，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會對本行政區(qū)域的校車(包括市級相關(guān)部門聯(lián)合審批的校車)安全管理工作負總責。政府相關(guān)職能部門履行校車安全管理的監(jiān)管職責。校車服務提供者履行校車安全主體責任。校車服務提供者(含學校自己配備校車的)應建立健全校車安全教育培訓、安全檢查、設(shè)備管理、安全責任等各項安全管理制度，制定校車突發(fā)事件處置預案，并定期組織應急演練。加強對校車的維護、保養(yǎng)，及時消除安全隱患，保證校車處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)。與學校簽訂校車安全管理責任書，落實校車運行安全管理措施。配備校車安全管理人員，指派照管人員隨車全程照管乘車學生。定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，配合學校做好乘車學生及其監(jiān)護人的安全教育。校車駕駛?cè)藛T應遵守道路交通安全法律法規(guī)和校車駕駛操作規(guī)范，安全駕駛、文明駕駛。校車行駛前，應對校車的安全技術(shù)狀況進行全面檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車行駛，不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。定期接受校車安全駕駛教育和培訓，配合校車服務提供者對校車進行安全檢驗、維護和保養(yǎng)，遵守校車安全管理制度。協(xié)助處理各種緊急突發(fā)事件。隨車照管人員要引導、指揮、協(xié)助學生上下車，維護上下車秩序;監(jiān)督駕駛?cè)税踩旭偅箤W生攜帶危險物品上車;注意學生在校車行駛過程中安全落座，制止學生的各類危險行為;清點核實上下車學生人數(shù)，確認乘車學生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

　　關(guān)于學校和學生監(jiān)護人職責，《通知》指出，學校應以多種形式對教職工、學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，宣傳校車安全知識;會同校車提供者制定校車突發(fā)事件處置預案，并定期組織應急演練;建立健全校車安全教育培訓、安全檢查、安全責任等各項安全管理制度;與校車服務提供者和乘車學生的監(jiān)護人簽訂校車安全管理責任書。乘坐校車學生的監(jiān)護人應認真履行監(jiān)護義務，配合學校或者校車服務提供者做好校車安全教育和管理工作，教育學生堅決拒絕乘坐非法或違規(guī)營運車輛，及時舉報校車違法違規(guī)行為。

　　根據(jù)《通知》, 教育、公安、交通運輸、城市管理、應急部門應當設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡平臺，方便群眾監(jiān)督違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報的部門應當及時依法處理;對不屬于本部門管理職責的舉報，應當及時移送有關(guān)部門處理。