來源:來源:東方網(wǎng)
作者:萬(wàn)闋歌
管住一輛校車到底有多難?上海市政協(xié)委員周榮、朱建國(guó)在今年的上海“兩會(huì)”中提出:建立一個(gè)“校車數(shù)據(jù)庫(kù)”,將標(biāo)準(zhǔn)以及司機(jī)資質(zhì)納入統(tǒng)一管理。他們同時(shí)認(rèn)為,“不妨引入民營(yíng)資本,開設(shè)‘校車公司’,獲得財(cái)政補(bǔ)貼。”(2月6日《新聞晚報(bào)》)
看了這一新聞,我首先為上海市政協(xié)委員周榮、朱建國(guó)共注校車管理問題感到欣慰,同時(shí),也覺得他們所提出的關(guān)于開設(shè)“校車公司”的建議是個(gè)好建議。
長(zhǎng)期以來,媒體已報(bào)道了很多涉及校車安全問題的新聞事件,不是超載,就是超速,且時(shí)有無辜學(xué)生因此失去生命。無疑,如何有效解決校車安全問題,切實(shí)保障學(xué)生平安出行,已經(jīng)迫在眉睫了。
但是,警鐘該敲在何處,對(duì)誰(shuí)而敲呢?是學(xué)校,還是警方,抑或是車主、學(xué)生家長(zhǎng)?或許,我們有必要從另一個(gè)角度來看待校車管理問題,尋求消除校車安全隱患的辦法。
以往,我們側(cè)重于對(duì)學(xué)校的呼吁,把搞好校車安全問題的責(zé)任推給了學(xué)校。后來,又從制度上進(jìn)行規(guī)范,對(duì)學(xué)校及校車駕駛?cè)似鸬搅烁蟮募s束作用。比如,江蘇省公安廳、教育廳曾于2006年聯(lián)合出臺(tái)了《江蘇省校車管理規(guī)定(試行)》,對(duì)車輛技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)等,都作了明確規(guī)定。其它一些省份,也有相應(yīng)的管理規(guī)定。
完全可以說,在校車安全管理問題上,全國(guó)各地并不缺乏相應(yīng)制度。但因?qū)@些制度執(zhí)行不到位或不力,甚至使其形同虛設(shè),所以安全隱患依然存在,并隨時(shí)對(duì)學(xué)生安全構(gòu)成威脅。歸根到底,是各學(xué)校、廣大校車駕駛?cè)藢?duì)有關(guān)制度重視不夠,不愿意去遵守,或總是被動(dòng)應(yīng)付。而各地警方對(duì)校車的監(jiān)管又缺乏針對(duì)性和深入性,無形中加劇了校車安全問題的惡性循環(huán)。
那么,有什么更好辦法可以有效消除校車安全隱患呢?我認(rèn)為,像上海市政協(xié)委員周榮、朱建國(guó)所提出的這樣,建立校車公司,便是個(gè)很可行的辦法。簡(jiǎn)單地說,就是成立專門的校車公司,各學(xué)校可根據(jù)自己的需要,向校車公司租用車輛接送學(xué)生,就像平常外出旅游、參觀時(shí)租用客運(yùn)單位車輛一樣。
這樣做的好處在于,“校車”統(tǒng)一由校車公司經(jīng)營(yíng)、管理,無論是車輛,還是駕駛?cè)耍家霉艿枚啵嘘P(guān)問題也容易提前發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決。不像現(xiàn)在這樣,各學(xué)校在校車使用及管理上各自為政,不是車輛持術(shù)狀況不合格,就是駕駛?cè)怂刭|(zhì)較差,甚至一些社會(huì)“黑車”也混進(jìn)了“校車”隊(duì)伍。而交警部門又難以天天上門監(jiān)管,有關(guān)問題也就自然而然地出現(xiàn)了。有了校車公司,政府部門可以進(jìn)行硬性規(guī)定,要求各學(xué)校必須從校車公司租用車輛接送學(xué)生,并且不能超載,趕時(shí)間等。這樣,交管部門只要把精力放在對(duì)校車公司的源頭監(jiān)管上,監(jiān)督、指導(dǎo)校車公司自行搞好車輛使用、駕駛員教育等,必將收到事半功倍的效果。
當(dāng)然,建立校車公司,有關(guān)方面也要注意解決好幾大問題。一是經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的問題。成立校車公司,必須具備一定資質(zhì),而且要經(jīng)過申報(bào)、審批,取得合法手續(xù)后方可投入運(yùn)營(yíng);二是校車公司不能成立得太多,一個(gè)地方如果有多家,彼此間會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng),間接導(dǎo)致安全管理上的淡化;三是交警、教育部門要經(jīng)常性深入校車公司監(jiān)督工作,更要避免以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。
總而言之,建立校車公司,等于是改變了現(xiàn)在校車管理化零為整的做法,由校車公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與管理,對(duì)于提高車輛技術(shù)狀況,強(qiáng)化駕駛?cè)税踩庾R(shí),避免隨意超載等不良現(xiàn)象,是大有裨益的。
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