去年12月26日，工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，就《校車(chē)安全技術(shù)條件》、《校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車(chē)安全技術(shù)條件》、《幼兒校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)已于2012年1月8日結(jié)束，進(jìn)入審查階段。

　　按照新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容，校車(chē)的高標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致生產(chǎn)校車(chē)廠(chǎng)家要增加兩到三成的生產(chǎn)成本，有企業(yè)擔(dān)心，過(guò)高的校車(chē)價(jià)格既阻礙校車(chē)的推廣普及速度，也會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

　　從國(guó)內(nèi)用車(chē)的實(shí)際情況來(lái)看，意見(jiàn)稿內(nèi)容中很多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)內(nèi)校車(chē)的實(shí)際需求。五洲龍校車(chē)負(fù)責(zé)人表示，如車(chē)廂地板的加厚、爬坡度的增加、校車(chē)8年的報(bào)廢年限，以及對(duì)緩速器使用的要求等等，這些并不是必須的，強(qiáng)制性的增加只會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。盡管緩速器可以令校車(chē)減速或下坡時(shí)更平穩(wěn)，減少使用剎車(chē)而造成的磨損和發(fā)熱，但是緩速器的成本并不低廉，對(duì)于大多數(shù)城市校車(chē)而言，實(shí)際作用并不明顯。校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)還是應(yīng)該貼近中國(guó)的實(shí)際需求，讓更多孩子能夠坐上校車(chē)。

　　生產(chǎn)校車(chē)應(yīng)該是個(gè)賺錢(qián)行當(dāng)。有數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)有2.33億中小學(xué)生，有9000萬(wàn)名學(xué)生需要乘坐校車(chē)，專(zhuān)用校車(chē)的市場(chǎng)容量將超過(guò)100萬(wàn)輛，每年的更新規(guī)模也將達(dá)到10萬(wàn)至15萬(wàn)輛，專(zhuān)用校車(chē)也算是前景光明了。

　　而且國(guó)家在2010年已經(jīng)出臺(tái)了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》 ，國(guó)內(nèi)多家主流客車(chē)企業(yè)都已經(jīng)能夠制造出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)產(chǎn)品。既然標(biāo)準(zhǔn)已出，技術(shù)成熟，為什么專(zhuān)用校車(chē)卻一直沒(méi)有普及開(kāi)來(lái)?

　　究其原因是國(guó)內(nèi)沒(méi)有完善的運(yùn)營(yíng)模式成為限制校車(chē)推廣的一大主因。在校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議中一直被提及的美國(guó)，校車(chē)運(yùn)營(yíng)作為政府引導(dǎo)的公共交通行為被納入社會(huì)公共服務(wù)體系。在中國(guó)，我們面臨的實(shí)際問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)為校車(chē)負(fù)責(zé)買(mǎi)單成為了一大難點(diǎn)，是學(xué)校，是家長(zhǎng)，是專(zhuān)業(yè)校車(chē)公司，還是政府部門(mén)呢?

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，一輛公交車(chē)可以全天運(yùn)營(yíng)，但校車(chē)在正常8小時(shí)工作時(shí)間是封存的，只有在上下學(xué)時(shí)開(kāi)動(dòng)。而且送完孩子上學(xué)，回程跑的就是空車(chē)了。而且還要加上周六周日不上學(xué)，五一、國(guó)慶長(zhǎng)假不上學(xué)，更不要說(shuō)算上幾個(gè)月的寒暑假，都要花錢(qián)養(yǎng)著空置的校車(chē)和司機(jī)，運(yùn)營(yíng)成本非常高，可以說(shuō)沒(méi)法盈利。而且通常校車(chē)只在早上7～8點(diǎn)及下午5～6點(diǎn)工作，問(wèn)題是，在這么短的工作時(shí)間內(nèi)，如何創(chuàng)造利潤(rùn)?如何保證資金不流失或保值，能維持學(xué)校的成本?這一系列的問(wèn)題都還有待回答，而對(duì)于大多數(shù)的學(xué)校來(lái)說(shuō)，校車(chē)是買(mǎi)得起養(yǎng)不起的“雞肋”。

　　還有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)也很關(guān)鍵的問(wèn)題。制造校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了，那么誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督每個(gè)學(xué)校都配備了專(zhuān)用校車(chē)呢，誰(shuí)能保證每輛校車(chē)都按照規(guī)定沒(méi)有超載呢?缺乏全國(guó)性的監(jiān)管體系同樣成為國(guó)內(nèi)校車(chē)推廣的一大問(wèn)題。

　　中國(guó)公路協(xié)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清曾表示：“目前我國(guó)校車(chē)管理存在盲區(qū)，既沒(méi)有明確的部門(mén)負(fù)責(zé)，更缺乏相關(guān)的法規(guī)來(lái)規(guī)范。目前涉及校車(chē)監(jiān)管的部門(mén)看上去很多，工信部、交通部、公安部、教育部、國(guó)家安全監(jiān)督管理局等，但權(quán)責(zé)不分明，好像誰(shuí)都可以管，誰(shuí)都可以不管。”

　　據(jù)了解，目前多數(shù)公辦學(xué)校沒(méi)有校車(chē)，購(gòu)買(mǎi)或租用私人校車(chē)的主要是民辦學(xué)校。有學(xué)校校長(zhǎng)質(zhì)問(wèn)，假如校車(chē)出了事故，誰(shuí)為這些孩子承擔(dān)責(zé)任?

　　最后就是校車(chē)車(chē)型混雜，基本沒(méi)有符合國(guó)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)校車(chē)。據(jù)悉，不少地方的校車(chē)都以微型客車(chē)、面包車(chē)、普通公路客車(chē)和公交車(chē)輛等類(lèi)型的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，甚至大量使用報(bào)廢及翻新車(chē)輛，專(zhuān)用校車(chē)數(shù)量很少，安全隱患很大，但是這樣的問(wèn)題卻不是一紙禁令能夠解決的。

　　中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)付于武表示，中國(guó)地域差距太大，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是地質(zhì)條件都很難統(tǒng)一，在全國(guó)使用統(tǒng)一的專(zhuān)用校車(chē)則更是困難。而且目前只有針對(duì)小學(xué)生的專(zhuān)用校車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)幼兒以及中學(xué)生并未有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。