專家看法：10家，最能保證競爭強(qiáng)度

　　制訂和施行校車生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)本無可厚非，但相對于《草案》，即將施行的《準(zhǔn)入規(guī)則》，申請和取得校車生產(chǎn)資質(zhì)的門檻大大降低，尤其是專用改裝企業(yè)也被納入進(jìn)了校車生產(chǎn)的行列中，能拿到入場券的企業(yè)大大增加。

　　對此，汽車行業(yè)資深分析師賈新光表示：“新的準(zhǔn)入管理規(guī)則對校車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量具有較強(qiáng)的調(diào)控作用。如今，美國的校車規(guī)模達(dá)60萬輛左右，專業(yè)的校車生產(chǎn)企業(yè)僅4-5家。中國的校車行業(yè)如果想良性發(fā)展，專業(yè)校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該控制在10家左右。”

　　其實(shí)，目前我國客車和校車市場的發(fā)展現(xiàn)狀，也非常契合賈新光的觀點(diǎn)。國內(nèi)具有資質(zhì)生產(chǎn)客車的企業(yè)達(dá)98家，但產(chǎn)量能達(dá)到一定規(guī)模的卻很少。前十家企業(yè)占據(jù)了中國整個(gè)客車市場65%以上的份額，而校車市場銷量較高的前6家企業(yè)集中度高達(dá)81.5%。因此，維持10家左右的校車生產(chǎn)企業(yè)，較能保證我國校車市場的競爭強(qiáng)度。

　　中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長佘振清是最能理解《準(zhǔn)入規(guī)則》制訂者的人，他認(rèn)為：“校車生產(chǎn)不應(yīng)將改裝車企排除在外，因?yàn)橛钔ā㈤L安等大型、主流客車企業(yè)也都是從生產(chǎn)專用改裝車發(fā)展而來的;門檻的降低，競爭范圍的擴(kuò)大將更有助于保持校車產(chǎn)業(yè)的靈活發(fā)展，避免校車市場壟斷局面的出現(xiàn);即使生產(chǎn)校車的門檻再低，行業(yè)龍頭企業(yè)的主導(dǎo)地位仍不會(huì)因此發(fā)生改變。”

　　不過，佘振清在理解《準(zhǔn)入規(guī)則》制訂者苦衷的同時(shí)，亦對《準(zhǔn)入規(guī)則》的施行提出了諸多憂慮。由于準(zhǔn)入門檻的降低，將導(dǎo)致有更多的中小企業(yè)進(jìn)入中國校車市場的爭奪戰(zhàn)中來。但因其在質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力等方面仍處于較低水平，售后服務(wù)難以保障，其生產(chǎn)的校車，在未來使用過程中或會(huì)出現(xiàn)各種不安全隱患;這種先粗放式發(fā)展，后治理的發(fā)展道路或?qū)⒔o未來市場埋下“苦果”。

　　“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)降低，進(jìn)入市場的企業(yè)太多也將給監(jiān)管帶來困難，不達(dá)標(biāo)、不符合專用校車標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很容易混入市場，進(jìn)而帶來一系列安全隱患。”一位不愿署名的業(yè)界人士如此表示。