2012年12月24日，西方的“平安日”，這天在江西省貴溪市卻發(fā)生了接送幼兒園孩子的車輛因操控失誤而沖入河塘，導(dǎo)致11名幼兒死亡的悲慘事件。

　　近年來全國各地搭載學(xué)生或幼兒園孩子的車輛頻發(fā)側(cè)翻、碰撞并導(dǎo)致重大傷亡的惡性事件，比如2011年11月發(fā)生在甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)的19名幼兒死亡事件，2011年12月發(fā)生在江蘇省徐州市豐縣的23名學(xué)生死亡事件。為此國務(wù)院于2012年4月5日以國務(wù)院令的形式正式頒布了《校車安全管理?xiàng)l例》。此后各地還不同程度地對(duì)校車追加諸如必須加裝GPS定位等被動(dòng)保護(hù)措施，而且一旦發(fā)生事故，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)被追責(zé)。但是問題似乎遠(yuǎn)沒有得到有效解決。

　　那么為什么接送孩子們上下學(xué)/園的車輛會(huì)頻頻出事，傷亡不斷呢?

　　首先，中國目前實(shí)施的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致絕大多數(shù)家庭是一個(gè)孩子，面對(duì)應(yīng)試教育引發(fā)的激烈競爭，不能讓孩子“輸在起跑線上”的心理驅(qū)使家長們會(huì)為了孩子能獲得“良好”的教育而不惜一切。再加上近年來的所謂教育體系的大改革和優(yōu)質(zhì)教育資源的分布現(xiàn)狀，導(dǎo)致原來就近入托、入學(xué)的格局被打破，家庭條件好的孩子可以有私家車接送，條件不好的也就依靠公共交通工具了，最為難的卻是那些中間層，雖無力自己接送，但又不愿孩子擠公交受罪，最終只能無奈地選擇“校車/園車”了。

　　其次，對(duì)于辦園、辦學(xué)者而言，如果是公立幼兒園或者學(xué)校，可以通過地方財(cái)政獲得一定的補(bǔ)助，再加上收取孩子們的一定費(fèi)用，校車/園車運(yùn)行的也算“正規(guī)”和平穩(wěn)。但是那些私立甚至是所謂的“黑”幼兒園和學(xué)校就沒那么幸運(yùn)了，他們既要滿足家長們的要求和孩子們的需要，又要考慮成本費(fèi)用，這里盈利是根本談不上的。結(jié)果雇傭和使用老舊車輛接送孩子，超載運(yùn)行等就不可避免了，此時(shí)如果監(jiān)管再失去作用或者是不作為，那么事故的發(fā)生就成為了必然。正應(yīng)了“每一起交通事故的背后都存在若干違法違規(guī)的行為”!這里各方監(jiān)管者也是有相當(dāng)?shù)呢?zé)任的。

　　那么由政府出面推動(dòng)校車/園車建設(shè)能否徹底解決問題呢?

　　從目前由國務(wù)院所公布的校車管理?xiàng)l例來看，其原則性的要求偏多，具體的可操作性的很少，更多的是強(qiáng)調(diào)了“責(zé)任和義務(wù)”，但是并沒有對(duì)當(dāng)事各方的“利益”做出應(yīng)有的規(guī)范。過多地強(qiáng)調(diào)車輛的被動(dòng)安全性，沒有真正觸及包括駕駛員在內(nèi)的當(dāng)事各方的主動(dòng)安全問題。對(duì)于國內(nèi)各客車制造企業(yè)而言，在充滿期待地?zé)崆楦邼q了一段時(shí)間后，面對(duì)校車銷售的實(shí)際情況而迅速轉(zhuǎn)入冷靜觀望。

　　校車/園車作為一種交通工具，其與普通公交車輛又有所不同，一天最少要跑一接一送兩趟。如果是由專業(yè)運(yùn)輸單位承擔(dān)，按照條例，除了作為校車還不能用于其它，那么為此需要專門購置車輛，并配備專門的司機(jī)，如此一來如何核算費(fèi)用就成為關(guān)鍵。定高了，學(xué)校/幼兒園承受不了，定低了，運(yùn)輸單位無法或者不愿承接。而且本來公交的財(cái)政補(bǔ)貼就是一本無法公開的“糊涂帳”，如果再加上校車/園車，就更算不清說不明了。而如果是由學(xué)校/幼兒園自行開運(yùn)，同樣購買專用校車和配備專職司機(jī)就是一筆不菲的支出，而如何向孩子們收取費(fèi)用也是一個(gè)大難題，收多了沒人乘坐，車輛和人員就會(huì)閑置，收低了賠本的買賣又不能做。權(quán)衡再三，能湊合就先湊合著，能將就就將就吧。結(jié)果就是事故的頻發(fā)和問題的持續(xù)。

　　解決問題的根本在于政府是否有真的決心!一是從教育資源分布上進(jìn)行合理的調(diào)整;二是各級(jí)財(cái)政真正落實(shí)相應(yīng)的補(bǔ)助補(bǔ)貼，不僅補(bǔ)學(xué)校/幼兒園，還要考慮司機(jī)等具體參與者的切身利益;三是切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題不能姑息遷就，要在萌芽狀態(tài)就實(shí)行有效控制。

　　與其在發(fā)生重大傷亡事故后，相關(guān)地方政府馬上支付巨額賠償金，還不如把這筆錢用于那些基礎(chǔ)性的工作。否則因?yàn)殄X來的太過容易，就會(huì)導(dǎo)致管理的缺失和人心的麻木，重大傷亡事故不會(huì)因?yàn)楸粍?dòng)安全有多完善而就此不再發(fā)生。警醒吧!