近期，中國發生的校車事故，不單在國內引起轟動，在國外也有很多報道。2012年可以稱得上是校車發展的“元年”。一直以來，與校車相關的種種爭論就一直處于輿論的風口浪尖。社會的普遍關注推動了校車事業的發展，全國范圍內的校車推廣工作也在朝著良性方向發展。

　　在過去的2012年，國家各項校車政策陸續出臺，為已然打開的校車市場制定了規范;多項新技術被應用于校車產品，為校車的安全使用和運營增加了保障;多種校車運營模式的探索，也為校車更好地投入使用打下了基礎。與此同時，校車市場成為2013年客車市場的一股不可或缺的拉動力量。

　　2012-2013校車政策盤點

　　2012年3月28日，國務院第197次常務會議通過了《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，并于4月5日在中央政府網站公布，自公布之日起開始實施。《條例》出臺之前廣泛征集公眾意見，經過4個多月的部署、起草和論證之后才最終出臺。這是我國針對校車安全管理的第一部法規，將校車安全問題正式納入法律范疇，對于規范校車運營和安全管理起到了現實作用。

　　2012年4月10日，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準發布《專用校車安全技術條件》(GB24407-2012)和《專用校車學生座椅系統及其車輛固定件的強度》(GB24406-2012)兩項強制性國家標準(以下簡稱專用校車安全國家標準)。兩項標準于2012年5月1日正式實施。新修訂的兩項標準明確了專用校車及座椅系統的各項技術指標和試驗方法，充分考慮了專用校車的設計、生產、使用等各階段的特點，更加注重車輛的安全性能、更加注重車輛配置的人性化、更加注重車輛安全管理的可操作性。專用校車安全國家標準的發布實施，有力地支撐了《校車安全管理條例》的貫徹落實，對于規范專用校車生產、加強校車安全管理具有十分重要的意義。

　　2012年7月4日，工信部在其官方網站公布了《專用校車生產企業及產品準入管理規則》(以下簡稱準入規則)，并于2012年8月1日起正式施行。這是我國繼施行《校車安全管理條例》之后，針對校車安全制定的又一配套法規。該準入規則為校車生產設置了門檻，使當前國內200余家客車生產企業中的逾八成被卡在了門檻之外，達到準入門檻的企業僅40家左右，能夠促進未來校車市場的健康快速發展。不過，對于這一準入門檻，仍有部分業內人士認為“門檻過低”。國家層面的校車管理政策出臺之后，各省市也在此基礎上陸續推出了相關的配套措施。

　　2012年9月，《黑龍江省校車安全管理辦法(草案征求意見稿)》出臺，草案明確了教育、公安、交管、交通等部門應負的校車安全管理責任、校車通行和乘車安全等方面的內容。

　　2012年9月，《蘭州市校車安全管理暫行辦法》實施。《辦法》在校車車況、行駛速度、校車編號及標志管理等方面都作出了明確規定。

　　2012年12月6日，《鄭州市校車安全管理實施辦法》發布。《辦法》著重在校車司機資質、校車安全管理方面進行了更為明確的要求。

　　2012年12月10日，長沙市人民政府辦公廳發布了《長沙市校車標牌核發和校車駕駛人管理實施辦法(試行)》的通知。該《辦法》在《校車安全管理條例》的基礎上，結合長沙市的實際情況為校車管理制定了更為詳細的規定。與此同時，《江西省校車安全管理規定》、《甘肅省校車安全管理辦法》也于2013年1月出臺。

　　2013年5月21日，福建省政府法制辦對即將出臺的《福建省實施〈校車安全管理條例〉辦法(草案)》(以下簡稱《草案》)，向社會大眾征求意見。《實施辦法》規定，縣級以上的政府對本行政區域的校車安全管理負總責，建立校車安全管理聯席會議制度，合理規劃、設置公共交通線路、站點，并建立校車信息管理系統，采集和錄入校車信息等。

　　2013年5月，《哈爾濱市政府關于加強校車安全管理的實施意見》出臺。該《意見》提出校車的定義，對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的小學生和幼兒，應當使用按照專用校車國家標準設計和制造的專用校車。

　　2013年6月，甘肅金塔縣按照“政府主導扶持、客運公司市場運作、部門嚴格履職、學校緊密配合”的校車運營模式，制定印發了《金塔縣中小學校車安全工程實施方案》，建立了學校安全及校車安全管理聯席會議制度，嚴格對承接學生運輸服務的客運車輛和駕駛人員進行準入和準駕資格審查確保了校車運行安全。

　　2013年6月，甘肅省蘭州市政府辦公廳日前印發了《蘭州市校車安全管理實施細則》，進一步明確了縣區政府、公安部門、交通運輸部門等校車安全管理職責。

　　2013年6月21日，廣東省政府法制辦公布《廣東省實施〈校車安全管理條例〉辦法》(送審稿)，并公開征求公眾意見。根據送審稿，校車或能獲得一定政策優惠，如稅收優惠、路橋費優惠等。校車運載中小學生及幼兒時，后方機動車應當與校車保持足夠的安全距離。

　　2013年7月，廣西天等縣依據國務院《校車安全管理條例》《廣西壯族自治區關于校車安全管理工作的實施意見》以及《天等縣校車服務方案》，從2013年6月6日，下發《天等縣人民政府關于禁止幼兒園使用非幼兒專用校車接送幼兒上下學的公告》。

　　各項校車政策的出臺，使得校車相關法規體系不斷得到健全和完善，標志著我國在規范校車市場方面已經邁出了最為重要的一步。隨著相關配套制度的逐漸細化，以及執行力度的加強，校車安全推廣的局面將會得以改觀。隨著市場的不斷規范和校車推廣進程的不斷推進，校車市場需求將會被進一步激發，對整個客車市場產生拉動作用。