中新網記者 金碩 攝

　　近日，教育部、公安部、中宣部、發展改革委等20部門聯合發出《關于貫徹落實進一步加強校車安全管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，就各地貫徹落實《校車安全管理條例》作出部署。

　　據教育部網站消息，教育部等20部門發出通知，要求各地認真貫徹落實《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)。通知要求，要明確參與校車安全管理工作機制相關部門的職責，研究制定校車安全管理政策措施，建立健全校車安全管理各項制度，協調解決校車安全管理的有關問題，確保校車安全。

　　校車服務重心應放在農村

　　校車安全特別是農村校車安全首先與農村中小學的布局息息相關。近些年來，我國農村進行了大規模的撤點并校，數字顯示：從2000年到2010年，我國農村小學從55萬所減少到26萬所，初中從6.4萬所減少到5.5萬所。大規模的撤點并校對整合教育資源、提高教學質量起到了重要的促進作用，但確實也帶來了學生上學不便、路途遙遠等問題。

　　今年年初，政府工作報告中提出農村中小學布局要因地制宜，也是基于對這種新情況的認知。本次“兩會”上，有代表提出要重新布局農村中小學。事實上，農村中小學布局如果全面調整是比較困難的，但部分區域做些適當調整，既保障教育質量又能讓孩子特別是低年級孩子就近入學還是可行的。

　　而此次20部分聯合公布的《通知》中也同樣要求，各地要按照《條例》“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優先的原則，在充分調查研究的基礎上結合本地區實際情況，抓緊制訂《條例》的實施辦法，設定合理的過渡期限，細化完善《條例》的要求，對校車使用許可、校車駕駛人資格審批、校車通行安全和乘車安全以及法律責任作出詳細規定，把校車服務的重點放在確實難以保障就近入學且公共交通不能滿足需要的農村地區。

　　四川汽車工業股份公司營銷公司副總經理林偉對此也表示：“農村學校規模不大，沒有場地停放大型客車，且大型客車運營成本過高，如果車型過大，根本沒法使用。”

　　“無論是以前還是現在，很多地區都把金杯車輛作校車使用。單從這一點來看，就能明白校車應該往哪個方向發展。輕型車有兩個優勢，一是價格低;二是車型小。”林偉表示，如果使用13.7米的大巴車作為校車，雖說承載人數相對較多，但學生多了，線路也就多了，意味著接送學生上下學的時間需要延長。

　　強調解決運營難、審批難等難題

　　事實上，《條例》剛剛公布之時，校車仍曝露出多種問題。例如拍照審批難，運營受限制等方面因素影響，中新網記者也曾針對此了解市場情況。河北石家莊裕翔客運有限公司辦公室馬主任曾表示，裕翔客運購置第一輛校車后，交管部門卻不能給運營上牌照，理由是校車不屬于運營性質，如果非要申請運營牌照，必須向教育部門申請需要校車的證明。“教育部門則表示并沒有強制購置校車，而且也不需要校車，所以無法開具證明。”馬主任表示，經過長時間的反復溝通，交管部門最終還是給這輛校車上了牌照，不過卻是非營運資質牌照。

　　馬主任坦言，公司購置校車的目的就是營運，最后卻給了非營運資質牌照，導致企業運營校車處于尷尬的地位。

　　如今，上述情況似乎都能夠得到解決。據悉，《通知》強調各地要保障過渡期期限內接送學生上下學的所有符合規定條件的載客汽車都取得校車標牌，過渡期結束后，所有接送小學生、幼兒上下學的校車為符合國家校車標準的專用校車。縣級人民政府要針對過渡期大量不符合國家校車標準的載客汽車作為幼兒、小學生校車使用的實際情況，按照“既保證安全、又不讓學生無車可乘”的原則制訂過渡期交通安全方案，組織建立并嚴格落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度，凡是用于接送學生上下學的7座以上載客汽車及其駕駛人員都應取得校車使用許可和校車駕駛資格，堅決杜絕使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。

　　今秋將圍繞校車運營進行專項治理

　　據悉，《通知》要求各地要在今年秋季開學后開展一次專項治理，對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，要依法收繳并強制報廢機動車，嚴格依法處罰機動車駕駛人和所有人。對使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車駕駛資格的人駕駛校車的，要嚴格依法處罰。對校車超速、超員等嚴重交通違法行為，要嚴格監督，依法查處。對校車駕駛人因交通違法、交通事故等原因，不符合《條例》規定的校車駕駛人條件的，要堅決依法取消其校車駕駛資格。對其他機動車輛不避讓停靠上下學生的校車的，要嚴格依法查處。

　　據悉，國務院已批復同意建立由上述20個部門組成的校車安全管理部際聯席會議制度，在國務院領導下統籌協調全國校車安全管理工作。7月5日，校車安全管理部際聯席會議第一次全體會議在京召開，總結了各地各部門貫徹落實《條例》情況，分析校車安全管理面臨的形勢，研究部署下一階段特別是2012年校車安全管理工作。2012年秋季，校車安全管理部際聯席會議將組織開展全國《條例》貫徹落實情況專項督查。