近些年來，隨著大批鄉(xiāng)村學(xué)校被撤并，校車在保障鄉(xiāng)村學(xué)生安全上學(xué)中發(fā)揮著重要的作用。但隨著時間推移，由于補貼不到位等多方原因，校車虧損情況愈加明顯。在一些地方，校車漲價、停運等情況相繼發(fā)生，校車運營陷入困局，學(xué)生安全上學(xué)重現(xiàn)危機。

　　漲價——家長不堪承受

　　湖南省昭陽市新寧縣一渡水鎮(zhèn)的一位家長反映：新寧縣校車費年年都在漲，這個學(xué)期更是猛漲，直接翻了一倍。他的小孩在一渡水鎮(zhèn)對江中心小學(xué)上學(xué)，村子離鎮(zhèn)上只有3公里，上學(xué)期校車費是400元，這一學(xué)期校車費猛漲到近800元。沒有校車之前， 該村小孩都坐“慢慢游”上學(xué)，一學(xué)期才一百元左右。現(xiàn)在不少高年級的學(xué)生都改走路上學(xué)了，但小學(xué)一二年級學(xué)生實在太小，馬路上又不安全，只得咬牙苦苦支撐。

　　新寧縣高橋鎮(zhèn)中心小學(xué)的家長也向湖南日報反映，校車價格每年都漲，國家沒有一個統(tǒng)一的價格，任憑公司自己定價，五公里收費750元一學(xué)期。

　　常德斗姆湖中心小學(xué)的家長反映，最近斗姆湖校車隊給家長發(fā)了一份函，要求每人每期再交100元照管員工資。校車收費原來每人每期900元，本來就偏高，現(xiàn)在又巧立名目想收取更多的費用。

　　不少家長在抱怨：校車雖然可以保障學(xué)生安全，但收費年年攀升卻成了家長難以承受的負(fù)擔(dān)。

　　虧損——運營難以為繼

　　學(xué)生和家長在投訴校車漲價，校車經(jīng)營者卻也在吐苦水。

　　桃江縣武潭鎮(zhèn)的校車司機向湖南日報反映說：從這學(xué)期開始，鎮(zhèn)上一些非校車的面包車又開始拉學(xué)生了，他們多次向運管部門反映，但是一直沒人管。武潭鎮(zhèn)有校車11輛，一輛校車本來一個上午可以跑4趟，因為“黑校車”現(xiàn)在減成了3趟。該縣校車一年只有補貼1.9萬元，每車又按要求加了一個照管員，其工資每月要支付1200元，現(xiàn)在這種情況每車每年要虧損2萬元。不少校車為了經(jīng)營下去，無奈只得漲價。

　　記者在新寧縣看到了一份一輛19座校車運營成本核算表，校車每年保險、燃油、磨損、折舊、駕駛員和照管員工資等最低的成本需要8.6萬元;最高運行的年收入(每車一般每天跑兩趟)為4.9萬元，加政府補貼1.5萬元，貸款利息每年2.4萬元不計在內(nèi)，還要虧2.2萬元。就算跑3趟都滿員加上補貼勉強持平，但每年的貸款利息還是虧的。

　　新寧縣校車安全管理辦公室李主任告訴記者，家長反映一渡水鎮(zhèn)校車準(zhǔn)備漲價的事，后經(jīng)政府出面協(xié)調(diào)，最后還是維持原價。但這并不是長久之計，他對校車目前的運營困境仍憂心忡忡。

　　李主任介紹說，目前關(guān)于校車管理的相關(guān)政策不完備，對校車如何收費沒有規(guī)范性文件，相關(guān)資金配套也是困難重重。大多數(shù)校車都是校車公司根據(jù)成本核算后自主收費，并不由物價部門來定價。新寧縣一直重視校車的安全運行，嚴(yán)禁超載、超速，車上除了司機還配一個照管員。接送學(xué)生最遠(yuǎn)的一個村子距離學(xué)校有28公里，一些地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村校車運行成本很高。收費太低保證不了運營，收費太高家長又難以承受。目前，新寧縣按20人以下校車每車補貼1.5萬元，全縣享受補貼的有130臺校車。今年省里撥付了85萬元，其余的都要縣里配套。

　　李主任介紹說，為了確保校車運營安全，今年新寧縣財政投入很大，投入158萬元建設(shè)了校車全程監(jiān)控平臺，投入225萬元對校車運行危險路段設(shè)置防護(hù)欄。但目前確實無力從根本上解決校車運營虧損、車費看漲的狀況。由于成本太高，補貼又少，新寧縣已經(jīng)有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車停運，學(xué)生要上學(xué)只能自己想辦法。

　　出路——多方化解困局

　　12月19日，記者致電省校車安全管理辦公室，有關(guān)工作人員介紹說，我省從2011年開始發(fā)展校車，2012年開始出臺規(guī)范性文件，各縣、市校車發(fā)展得比較快。根據(jù)國家《校車安全管理條例》規(guī)定，校車服務(wù)所需的財政資金，由中央和地方財政分擔(dān)。目前，上級財政補貼因種種原因還不到位，我省根據(jù)乘車人數(shù)和運營公里數(shù)給予了部分補貼，一些經(jīng)濟(jì)狀況好的縣、市財政給予的補貼相對比較高，校車運營就沒有資金短缺方面的困擾。但除去少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)狀況好的縣、市，我省大多數(shù)縣、市的校車運營的確一直處于虧損狀態(tài)，同時校車收費也是年年看漲。

　　記者在采訪中了解到，校車運營困局已引起了有關(guān)部門的重視，正在調(diào)研出臺解決方案。不少有識之士認(rèn)為，校車服務(wù)的對象主要是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生，要化解運營困局，首先還是要盡量讓學(xué)生就近入學(xué)，其次是實行寄宿制，最后才是選擇校車。關(guān)于校車資金保障，一方面建議將校車納入國家燃油補貼，如新寧縣去年一輛17座的公交營運車可以享受5.6萬元燃油補貼，如果校車能享受同樣的政策，就可以做到低價運行了。另外建議有條件的縣、市最好采用公交兼營的辦法，既能享受國家的燃油補貼，又解決了學(xué)生上學(xué)難的問題。

　　我們需要安全的校車毋庸置疑，但“安全”不是喊出來的，更需要資金和制度的保障才能具有延續(xù)性和穩(wěn)定性，呼吁有關(guān)部門積極探索校車運營理想模式，保證學(xué)生坐得安全也能坐得起。