摘要：爭議頗多的新校車標(biāo)準(zhǔn)之爭終于落下帷幕。日前記者從幾大客車企業(yè)了解到，春節(jié)前的十部委組織溝通會后，國標(biāo)委已按照原定的日期，在北京召集技術(shù)專家及校車制造企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，對《校車安全技術(shù)條件》等四項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并對初稿進(jìn)行了大量修改。

　　爭議頗多的新校車標(biāo)準(zhǔn)之爭終于落下帷幕。日前記者從幾大客車企業(yè)了解到，春節(jié)前的十部委組織溝通會后，國標(biāo)委已按照原定的日期，在北京召集技術(shù)專家及校車制造企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，對《校車安全技術(shù)條件》等四項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并對初稿進(jìn)行了大量修改。

　　“最終版本已采納了大多數(shù)客車廠家提出的意見。”某參會企業(yè)代表告訴記者，與《征求意見稿》中客車企業(yè)普遍擔(dān)心的以宇通現(xiàn)有規(guī)格校車標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同，按照修改后的新《標(biāo)準(zhǔn)》，主流客車廠家只要增加相應(yīng)的成本，基本都能達(dá)到要求。

　　“新的校車標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)相比，主要大幅提高了安全措施，減少了《征求意見稿》中一些不夠合理的量化指標(biāo)。”五菱汽車工業(yè)集團(tuán)銷售總監(jiān)歐培告訴記者。新《標(biāo)準(zhǔn)》實施以后，校車安全性增加了，但成本的增加幅度也比較合理，目的是使適應(yīng)國情的校車更快普及。

　　記者了解到，目前標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入報批程序，預(yù)計今年3月發(fā)布實施。而與《征求意見稿》中3年的過渡期不同，新《標(biāo)準(zhǔn)》將過渡期定為一年，以使更多孩子更快地告別“黑校車”。

　　更多聽取廠家集體意見

　　“我們是帶著意見過去的，最終被采納了，與《征求意見稿》相比，新《標(biāo)準(zhǔn)》采納了主機(jī)廠的意見，減掉了本來不夠合理的一些指標(biāo)。”上海汽車商用車有限公司市場部產(chǎn)品營銷高級經(jīng)理高明諾告訴記者。

　　如《征求意見稿》規(guī)定校車應(yīng)為兩廂式結(jié)構(gòu)，至少一半以上的發(fā)動機(jī)長度應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點以前，校車的底盤離地高度應(yīng)不小于700mm等。規(guī)定發(fā)動機(jī)位置以后，實際上只有以宇通校車為代表的長鼻子校車才能達(dá)標(biāo)，把所有的平頭和微面的車型都排除在外，而底盤離地高度不小于700mm，對中小客車來說根本無法實現(xiàn)。

　　新校車標(biāo)準(zhǔn)之爭落幕：有望三月正式實施

　　“客車廠家的集體呼吁已得到采納。”高明諾告訴記者。一些被中小型客車企業(yè)認(rèn)為不合理的標(biāo)準(zhǔn)，新《標(biāo)準(zhǔn)》中沒有再提到這些內(nèi)容，總的原則是6米以下按照輕客的國標(biāo)來要求，6米以上的按國家對中大客的國標(biāo)要求。

　　“底板高度不另外提了，發(fā)動機(jī)的位置這些都沒有另外提及，直接引用國家客車標(biāo)準(zhǔn)。”知情人士透露，而應(yīng)急系統(tǒng)跟原來已經(jīng)發(fā)布的小學(xué)生校車是一致的。

　　在符合這些大原則前提下，校車與普通客車和老的小學(xué)生校車標(biāo)準(zhǔn)的不同在于，增加了對客車翻滾試驗的要求，側(cè)傾穩(wěn)定角從32度提高到35度，就相當(dāng)于比原來的標(biāo)準(zhǔn)更高。此外提出了停車警示牌等經(jīng)過改裝就能達(dá)到的安全條件。“側(cè)翻角度提高，萬一有顛簸和轉(zhuǎn)彎不容易出事。”歐培對這樣的修改也感到滿意。

　　新《標(biāo)準(zhǔn)》更貼近國情

　　針對頻繁發(fā)生的校車事故， 2011年12月27日，工信部發(fā)布公告，公開征求對新制訂的《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》四項國家標(biāo)準(zhǔn)草案的意見(下稱《征求意見稿》)。

　　一石激起千層浪，《征求意見稿》發(fā)布以后，引起了眾廠家的爭議。事實上，雖然《征求意見稿》由全國汽標(biāo)委客車分標(biāo)委組織制訂，但由于當(dāng)時時間比較緊張，全國汽標(biāo)委客車分標(biāo)委并沒有將所有的客車企業(yè)通知到位，而是組織了以鄭州宇通汽車為主的專家進(jìn)行了起草，如負(fù)責(zé)新國標(biāo)起草的新校車標(biāo)準(zhǔn)課題組的組長周慧慈，就來自鄭州宇通汽車。

　　這也導(dǎo)致《征求意見稿》中，大量采用了宇通現(xiàn)有校車的標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加上如果按《征求意見稿》的要求，現(xiàn)有校車采購費用至少要再上浮20%-30%，客車企業(yè)普遍認(rèn)為這樣的成本增加也不能適應(yīng)校車事故高發(fā)的落后地區(qū)使用。

　　客車企業(yè)呼聲高企驚動了國家有關(guān)部門。在《征求意見稿》審核前夕，1月5日起，由國家發(fā)改委牽頭、工信部主持共十部委參與的新校車標(biāo)準(zhǔn)征求意見會在北京召開，這次會議為期兩天，國內(nèi)近10家主流客車生產(chǎn)企業(yè)到會并提出了建議。

　　“總的原則是現(xiàn)有校車的安全性要提高，但成本要合理控制，要有利于校車的普及，并通過相應(yīng)條例保障校車的安全運(yùn)營。”工信部代表在會上提出的總體原則，得到與會廠家的一致認(rèn)可。

　　而財政部的代表則對成本控制提出了自己的建議，“新標(biāo)準(zhǔn)和老標(biāo)準(zhǔn)的變化，會導(dǎo)致成本增加，這點 新校車標(biāo)準(zhǔn) 測算了沒有?如果標(biāo)準(zhǔn)定得過高，雖然有了符合標(biāo)準(zhǔn)的校車，但是由于道路車價等原因，車根本開不進(jìn)農(nóng)村，這跟制訂 新校車標(biāo)準(zhǔn) 的初衷是背離的。”

　　1月11日，國標(biāo)委再次組織了客車企業(yè)的相關(guān)代表參加，與第一次不同，這次主流的廠商基本悉數(shù)到齊，而廠家的意見也基本被采納。