2017年8月1日起，《濰坊市校車安全管理實(shí)施細(xì)則》開始實(shí)施。本細(xì)則自2017年8月1日起施行，有效期至2022年7月31日。細(xì)則從校車管理機(jī)制、校車服務(wù)提供、校車使用許可、校車標(biāo)牌使用的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。實(shí)施細(xì)則中指出，學(xué)校布局調(diào)整要保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，從源頭上減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。校車全部安裝視頻監(jiān)控與衛(wèi)星定位系統(tǒng)，縣市區(qū)建立統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺(tái)與衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)。通過平臺(tái)進(jìn)行巡查檢查。

　　記者了解到，目前，濰坊全市校車達(dá)到2056輛，占全省18%，服務(wù)學(xué)校784所，服務(wù)學(xué)生15.8萬人。校車安全已成為當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國務(wù)院2012年發(fā)布《校車安全管理?xiàng)l例》后，省政府于2016年1月份印發(fā)了《山東省校車安全管理辦法》。為有效落實(shí)上級(jí)法規(guī)和規(guī)定，需要出臺(tái)濰坊市校車安全管理的規(guī)范性文件。

　　鼓勵(lì)監(jiān)護(hù)人 舉報(bào)校車違規(guī)行為

　　校車安全管理實(shí)行以縣市區(qū)為主、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾芯看_定。縣市區(qū)各有關(guān)部門設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)舉報(bào)校車違法違規(guī)運(yùn)營行為。對(duì)重大校車安全隱患報(bào)人民政府掛牌督辦，責(zé)令限期整改。鼓勵(lì)學(xué)生監(jiān)護(hù)人舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。

　　第八條中明確規(guī)定了學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù);配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者做好校車的安全管理工作，教育學(xué)生遵守乘車秩序;負(fù)責(zé)學(xué)生上學(xué)時(shí)上車前和放學(xué)時(shí)下車后的安全;拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

　　個(gè)體經(jīng)營者 不再直接提供校車服務(wù)

　　依法設(shè)立的道路客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及縣市區(qū)人民政府同意設(shè)立的校車運(yùn)營單位，可以提供校車服務(wù)。依托以上單位推動(dòng)校車公司化管理，統(tǒng)籌運(yùn)力資源，促進(jìn)規(guī)范管理。校車服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置校車安全管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)校車數(shù)量配備相應(yīng)專職校車安全管理人員。

　　學(xué)校可以配備校車。除現(xiàn)有個(gè)體經(jīng)營者繼續(xù)提供校車服務(wù)外，原則上不再由個(gè)體經(jīng)營者直接提供校車服務(wù)。申請(qǐng)校車使用許可的單位應(yīng)為當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的校車運(yùn)營單位，其他單位和個(gè)人新購校車應(yīng)納入校車運(yùn)營單位的公司化管理。

　　校車服務(wù)提供者或?qū)W校用符合規(guī)定的7座以上載客汽車接送義務(wù)教育階段學(xué)生，需申請(qǐng)校車使用許可，申領(lǐng)校車標(biāo)牌。校車服務(wù)提供者或?qū)W校取得校車使用許可后，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)校車標(biāo)牌。對(duì)屬于專用校車的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)行駛證上記載的校車類型和核載人數(shù);對(duì)不屬于專用校車的，應(yīng)當(dāng)在行駛證副頁上簽注校車類型和核載人數(shù)。

　　跨縣市區(qū)運(yùn)行校車 共同管理

　　跨縣市區(qū)運(yùn)行校車的申請(qǐng)人申請(qǐng)校車使用許可，經(jīng)接受校車服務(wù)的學(xué)校同意，到校車主要運(yùn)行區(qū)域或運(yùn)營單位所在縣市區(qū)教育、公安交通管理、交通運(yùn)輸部門辦理。縣市區(qū)教育、公安交通管理、交通運(yùn)輸部門接到申請(qǐng)材料后進(jìn)行會(huì)商審核，并向校車運(yùn)行路線途經(jīng)縣市區(qū)對(duì)應(yīng)部門征求意見，途經(jīng)縣市區(qū)相應(yīng)部門在接到征求意見材料后3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。

　　各縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)途徑本縣市區(qū)的外地校車道路交通安全管理，建立健全檔案，加強(qiáng)路面巡查，按照《道路交通安全法》《校車安全管理?xiàng)l例》《山東省校車安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法查處校車違法違規(guī)行為，并及時(shí)將途徑本縣市區(qū)的外地校車違法違規(guī)行為抄告發(fā)放校車標(biāo)牌的縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。校車運(yùn)行路線途經(jīng)各縣市區(qū)間加強(qiáng)協(xié)作和信息溝通，實(shí)施共同管理。

　　根據(jù)第三十一條規(guī)定，校車行駛線路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)或者車輛、所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化的，應(yīng)重新申領(lǐng)校車標(biāo)牌。

　　跨片區(qū)擇校 不應(yīng)校車集中接送

　　上級(jí)法規(guī)和規(guī)定的導(dǎo)向是不提倡使用校車，在市級(jí)工作中，校車成為學(xué)校撤并的推動(dòng)因素。特別是幼兒園，雖然國家和省規(guī)定幼兒園可以使用校車，但其初衷是禁止幼兒園使用校車。實(shí)際工作中出現(xiàn)大量使用幼兒校車的情況，與國家政策相背。這需要出臺(tái)規(guī)范性文件予以明確。

　　第三十二條指出，校車應(yīng)當(dāng)符合國家《專用校車安全技術(shù)條件》(GB24407—2012)標(biāo)準(zhǔn)。接送小學(xué)生的專用校車不能滿足需求的，允許本市內(nèi)現(xiàn)有符合安全條件的非標(biāo)準(zhǔn)校車?yán)^續(xù)提供校車服務(wù)，過渡期限至2021年2月28日。非標(biāo)準(zhǔn)校車要在不超員超載基礎(chǔ)上，適當(dāng)限制乘員人數(shù)。

　　合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。學(xué)生(幼兒)跨片區(qū)擇校(園)，不應(yīng)使用車輛集中接送。