各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣州市實施〈校車安全管理條例〉辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市教育局反映。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　2017年11月2日

　　廣州市實施《校車安全管理條例》辦法

　　第一條　為了加強校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，依照《校車安全管理條例》(國務(wù)院令第617號)和《廣東省實施〈校車安全管理條例〉辦法》(省政府令第208號)等法律、法規(guī)，結(jié)合廣州市實際，制定本辦法。

　　第二條　廣州市行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱校車，是指在廣州市行政區(qū)域內(nèi)，依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生或?qū)W齡前幼兒上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

　　接送小學(xué)生和幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生和幼兒專用校車。九年一貫制學(xué)校學(xué)生，應(yīng)當(dāng)乘坐與其學(xué)齡相適應(yīng)的校車。

　　第四條　成立市校車安全管理聯(lián)席會議，成員單位參照國務(wù)院校車安全管理部際聯(lián)席會議設(shè)定，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。主要職責(zé)是建立完善校車安全管理制度體系和工作機制，研究決定校車安全管理重大事項，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

　　校車安全管理聯(lián)席會議在市教育行政管理部門設(shè)立辦公室，辦公室成員從市教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)行政管理部門抽組，人員相對固定，采取集中與分散結(jié)合方式辦公。教育行政管理部門指派1至2名專職人員負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室主要職責(zé)是建立健全聯(lián)席會議制度和工作規(guī)則，研究落實國家和廣東省校車安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章的意見建議，督導(dǎo)實施聯(lián)席會議工作部署，承辦聯(lián)席會議，組織全市校車安全專項整治等。

　　區(qū)人民政府對本區(qū)行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)本區(qū)實際，成立校車安全管理聯(lián)席會議并設(shè)立辦公室，指定專人專職負(fù)責(zé)校車安全管理工作。

　　第五條　接受義務(wù)教育的學(xué)生，除自愿放棄就近入學(xué)的以外，確實難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要而使用校車服務(wù)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由區(qū)人民政府制定，享受補貼的學(xué)生名單應(yīng)當(dāng)在其就讀學(xué)校公示5個工作日。

　　市人民政府對提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的校車服務(wù)提供者給予獎勵，并按國家政策在稅收、路橋車輛通行費、保險費率等方面落實優(yōu)惠。

　　第六條　在我市依法設(shè)立的校車服務(wù)提供者，可以向?qū)W校、社會組織、企業(yè)，以及公民個人提供校車服務(wù)。

　　第七條　依照本辦法設(shè)立校車服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)有營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)有50輛以上在機動車安全技術(shù)檢驗有效期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)校車，以及1000萬元以上實繳資本;

　　(三)有不少于100平方米的固定辦公場地;

　　(四)配備公司負(fù)責(zé)人、財務(wù)、車隊長等必須的管理人員;

　　(五)按照“一車一檔”的原則建立完善的校車檔案;

　　(六)配備實時校車監(jiān)控系統(tǒng)平臺;

　　(七)有完善的校車日常安全檢查制度;

　　(八)有與校車駕駛?cè)撕炗喌膭趧雍贤约鞍匆?guī)定為其購買的保險。

　　第八條　市、區(qū)人民政府積極創(chuàng)造條件，推動校車運營管理專業(yè)化、集約化。支持城市公共交通企業(yè)成立校車公司，提供校車服務(wù)。

　　第九條　建立廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺，辦理校車使用許可行政審批事項，監(jiān)督校車運行狀況。

　　第十條　依照屬地管理原則，由區(qū)人民政府審批校車行駛線路在本區(qū)行政區(qū)域的校車使用許可。

　　行駛線路跨區(qū)級行政區(qū)域的，由收到申請的區(qū)人民政府征求相關(guān)區(qū)人民政府意見后，辦理校車使用許可審批事項。

　　第十一條　市教育、交通運輸、公安機關(guān)交通管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照本部門審批校車使用許可的審核項目，制定工作指引，逐項細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)條件。實行審批責(zé)任制和全過程紀(jì)實制度。

　　推行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式，提高行政審批效能。對逾期審批的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　第十二條　校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照校車使用許可申請指南，向區(qū)教育行政管理部門提交書面申請和相應(yīng)材料。區(qū)教育行政管理部門初審合格的，分送公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸行政管理部門，以及校車行駛線路涉及道路的管理養(yǎng)護(hù)部門征求意見。

　　公安機關(guān)交通管理部門收到征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)通知申請人交驗機動車，自申請人交驗機動車之日起2個工作日內(nèi)確認(rèn)、查驗車輛，并對相關(guān)材料進(jìn)行審查，通過廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺回復(fù)審查意見。

　　道路管理養(yǎng)護(hù)部門收到校車行駛線路征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)按照各級職責(zé)分工，分別對負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)的市本級公路、城市道路，以及區(qū)管公路、城市道路的路況是否具備機動車通行條件進(jìn)行查驗，并在5個工作日內(nèi)通過廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺回復(fù)審查意見。

　　交通運輸行政管理部門還應(yīng)當(dāng)對申請校車使用許可的道路旅客經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審查，并在3個工作日內(nèi)通過廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺回復(fù)審查意見。

　　第十三條　區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起2個工作日內(nèi)提出審查意見，報區(qū)人民政府審批，區(qū)人民政府在5個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。區(qū)人民政府決定批準(zhǔn)的，在“廣州市校車使用許可申請表”上加蓋“XX區(qū)人民政府校車審核專用章”;區(qū)人民政府不予批準(zhǔn)的，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　公安機關(guān)交通管理部門對批準(zhǔn)的校車使用許可，應(yīng)當(dāng)及時核發(fā)校車標(biāo)牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。

　　第十四條　校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)提供真實證明材料。提供虛假材料騙領(lǐng)校車使用許可的，由區(qū)教育行政管理部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的區(qū)人民政府可以吊銷其校車使用許可，由公安機關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。

　　校車服務(wù)提供者退出校車運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日提出書面申請。原作出校車使用許可決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出是否注銷其校車使用許可的決定。

　　校車標(biāo)牌滅失、丟失或者損毀的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)標(biāo)牌的公安機關(guān)交通管理部門申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)。

　　第十五條　校車服務(wù)提供者臨時變更取得校車標(biāo)牌的校車、具有校車駕駛資格的駕駛?cè)耍约靶旭偩€路、停靠站點等事項，且變更期限在7日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在變更前通過廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺上報變更內(nèi)容。變更期限超過7日的，依照規(guī)定的程序重新辦理校車使用許可手續(xù)。發(fā)現(xiàn)變更事項不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)教育行政管理部門責(zé)令改正。

　　第十六條　接送學(xué)生上下學(xué)的校車，除接送寄宿制學(xué)生以外，原則上不得跨區(qū)級行政區(qū)域行駛。

　　已經(jīng)審批同意的跨區(qū)級行政區(qū)域的校車行駛線路，保留至下一次申請變更校車使用許可為止。

　　公共交通能滿足入學(xué)需求的區(qū)域和路段，不得設(shè)置校車通行線路，接送寄宿制學(xué)生上下學(xué)的校車途經(jīng)該區(qū)域和路段時，不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的站點停靠。

　　第十七條　校車服務(wù)提供者和公安機關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，不斷提高校車駕駛?cè)笋{駛技能、服務(wù)水平。駕駛校車達(dá)到一定里程或工作時限的優(yōu)秀校車駕駛員，可以享受廣州市積分入戶優(yōu)待政策。

　　第十八條　校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在每個記分周期結(jié)束后30日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門接受審驗。審驗內(nèi)容包括：

　　(一)道路交通安全違法行為、交通事故處理情況;

　　(二)身體條件情況;

　　(三)道路交通安全違法行為記分及記滿12分后參加學(xué)習(xí)和考試情況;

　　校車駕駛?cè)私邮軐忩灂r，還應(yīng)參加不少于3小時的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識學(xué)習(xí)。

　　第十九條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理校車安全技術(shù)檢驗、校車駕駛?cè)藢忩灐⑿＼嚥轵灱皹?biāo)牌發(fā)放等業(yè)務(wù)。

　　第二十條　市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期公告已吊銷、撤銷和注銷校車使用許可但未收回的校車標(biāo)牌，以及已注銷校車駕駛資格但未收回的簽注校車駕駛許可的機動車駕駛證。

　　第二十一條　校車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安裝具備對其機械性能、電氣性能、行駛路線、行駛速度、乘車人員信息等實時監(jiān)控的裝置，并與廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。監(jiān)控記錄保存時限不少于30日，涉及安全事故的監(jiān)控信息，應(yīng)當(dāng)及時復(fù)制監(jiān)控記錄，保存時限不少于3年。

　　第二十二條　區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、道路管理養(yǎng)護(hù)、公安機關(guān)交通管理等部門，合理規(guī)劃校車停靠站點預(yù)告標(biāo)識、校車停靠站點標(biāo)牌和標(biāo)線。

　　設(shè)置校車停靠站點預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點標(biāo)牌、施劃校車停靠站點標(biāo)線，由市、區(qū)交通運輸行政管理部門牽頭組織實施，道路或者交通設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)部門依照職責(zé)分工予以配合。校車停靠站點建設(shè)維護(hù)費用，由區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)，存在資金缺口的，可向市財政部門申請專項補助。

　　第二十三條　校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點停靠;未設(shè)校車停靠站點的路段可以在經(jīng)批準(zhǔn)的公共交通站臺停靠。

　　學(xué)校不具備人車分流條件的，禁止在校園內(nèi)上下學(xué)生，也不得在校園內(nèi)停放校車。

　　第二十四條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對校車行駛線路交通秩序的管理檢查，發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患及時上報。

　　校車駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)經(jīng)過道路不符合安全通行條件的，應(yīng)當(dāng)立即上報，并選擇狀況良好的道路通行，不得強行通過。

　　第二十五條　校車搭載學(xué)生行駛前，校車駕駛員、隨車照管人員、學(xué)校指派的人員，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)進(jìn)行安全檢查。

　　第二十六條　市、區(qū)校車安全管理聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織各成員單位和相關(guān)職能部門，開展校車安全聯(lián)合檢查和專項整治。市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)分別牽頭會同同級公安機關(guān)交通管理、道路管理養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立便于各部門聯(lián)動共享的轄區(qū)校車安全管理基礎(chǔ)臺賬。教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校校車使用情況進(jìn)行排查，組織學(xué)校開展校車自查工作;交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者的監(jiān)管，對從事校車服務(wù)的道路運輸企業(yè)的道路運輸類違法行為進(jìn)行查處;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對校車安全情況的督導(dǎo)檢查。市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立校車駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通事故等情況臺賬，每月匯總并通報教育行政部門、交通運輸部門，提出處理建議。交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門將有關(guān)工作情況定期通報教育行政管理部門、校車服務(wù)提供者，教育行政管理部門及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)作出處理。

　　區(qū)教育行政管理部門根據(jù)公安機關(guān)交通管理部門通報的校車交通違法情況，對一學(xué)年內(nèi)違反《校車安全管理條例》中關(guān)于校車交通違法行為的規(guī)定達(dá)3次以上的，應(yīng)當(dāng)建議校車服務(wù)提供者對校車駕駛?cè)擞枰赞o退或調(diào)離。

　　教育行政管理部門對存在安全隱患不按時整改或者一年內(nèi)使用的校車有3次/輛以上違法行為的，如屬民辦學(xué)校，則直接判定年檢不合格、減少招生名額20%、停止當(dāng)年度財政資金資助;如屬公辦學(xué)校，則給予通報批評并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。有上述行為的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及其法定代表人，由教育行政管理部門納入信用記錄。

　　第二十七條　公安機關(guān)交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，除必須依法扣留校車的行為外，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。依法扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)通知該車獲得使用許可所在區(qū)教育行政管理部門及相關(guān)校車服務(wù)提供者轉(zhuǎn)運學(xué)生。拒絕轉(zhuǎn)運或刻意拖延轉(zhuǎn)運時間的，由區(qū)教育行政管理部門安排校車組織轉(zhuǎn)運，并由原作出許可決定的區(qū)人民政府吊銷其校車使用許可。

　　第二十八條　市、區(qū)人民政府加強對取得校車使用許可的校車服務(wù)提供者的監(jiān)管。對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的校車服務(wù)提供者，原作出許可決定的區(qū)人民政府可以吊銷其校車使用許可，并不再審批其新增校車使用許可。

　　第二十九條　培訓(xùn)、托管等機構(gòu)使用7座以上載客客車，按照固定的起始地、目的地和路線行駛接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。

　　第三十條　本市港澳臺子弟學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校的校車管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　除另有說明外，本辦法所稱的學(xué)校包括幼兒園，學(xué)生包括學(xué)齡前幼兒，校車服務(wù)提供者包括配備校車的學(xué)校。

　　第三十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，有關(guān)法律政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年11月14日印發(fā)