第一條 目的和依據(jù)

　　為加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車的學(xué)生的人身安全，依照國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教委等二十部門擬定的天津市中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作實(shí)施辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2013〕85號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，制訂本細(xì)則。

　　第二條 校車定義

　　本細(xì)則所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

　　接送小學(xué)生的校車，應(yīng)當(dāng)為按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車。

　　第三條 校車使用許可

　　取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)車輛符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明，并已在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記;

　　(二)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?

　　(三)有包括行駛路線、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案;

　　(四)有健全的安全管理制度;

　　(五)已取得投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第四條 校車基本要求

　　(一)必須符合國(guó)家關(guān)于車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)車窗不得粘貼深色反光膜;

　　(三)應(yīng)當(dāng)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置以及應(yīng)急錘、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好，有效適用;

　　(四)自有校車外觀必須符合本市中小學(xué)安全防范管理地方標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)使用年限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

　　第五條 校車駕駛?cè)藯l件

　　校車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，年齡在25周歲以上，不超過(guò)60周歲;

　　(二)具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄;

　　(三)無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;

　　(四)無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的記錄，最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;

　　(五)無(wú)犯罪記錄;

　　(六)身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。

　　第六條 申請(qǐng)取得校車駕駛資格程序

　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)向所在地區(qū)縣公安交管部門申請(qǐng)校車駕駛資格。具體程序下：

　　(一)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼蛩诘貐^(qū)縣公安交管部門提交申請(qǐng)校車駕駛資格的書面申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　1.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛證，及所屬單位或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具3年以上駕駛相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛經(jīng)歷證明;

　　2.縣級(jí)或部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藷o(wú)傳染病、癲癇、精神病等有關(guān)身體條件的證明及本人無(wú)傳染病、癲癇、精神病、酗酒、吸毒行為等的書面承諾;

　　3.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)犯罪、吸毒行為記錄證明;

　　4.由公安交管部門出具的以下證明材料：最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄;無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄;最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄。

　　(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件的，在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車;不符合條件的，書面說(shuō)明理由。

　　第七條 校車使用許可程序

　　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

　　配備校車應(yīng)向所在地區(qū)縣教育部門申請(qǐng)校車使用許可。具體程序如下：

　　(一)學(xué)校向所在地區(qū)縣教育部門申領(lǐng)校車使用申請(qǐng)表，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息。

　　(二)申請(qǐng)校車使用的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣教育部門提交以下材料：

　　1.區(qū)縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請(qǐng)表;

　　2.機(jī)動(dòng)車登記證書;

　　3.機(jī)動(dòng)車行駛證;

　　4.機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明;

　　5.駕駛?cè)说男＼囻{駛資格證明;駕駛?cè)恕㈦S車照管人員、隨車安保人員身份證、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)犯罪、吸毒行為記錄證明、縣級(jí)或部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明及本人有關(guān)無(wú)傳染病、癲癇、精神病、酗酒、吸毒行為等的書面承諾;

　　6.校車安全管理制度;

　　7.包括行駛線路、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案;

　　8.機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)證明。

　　(三)區(qū)縣教育部門自收到學(xué)校申請(qǐng)材料后予以初審，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)，送本區(qū)縣同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門征求意見，同時(shí)按照道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可權(quán)限送相應(yīng)交通運(yùn)輸管理部門征求意見。

　　(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見;如依法設(shè)立的道路運(yùn)輸企業(yè)提供校車服務(wù)的，按照道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可權(quán)限，相應(yīng)交通運(yùn)輸管理部門就其是否具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行查驗(yàn)，并應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。

　　(五)區(qū)縣教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)本區(qū)縣政府。區(qū)縣政府決定批準(zhǔn)的，出具校車使用許可證明，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。

　　(六)當(dāng)校車使用許可的申領(lǐng)條件發(fā)生改變，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門提出變更申請(qǐng)。

　　第八條 校車通行安全

　　(一)校車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備隨車照管人員和隨車安保人員。隨車照管人員和隨車安保人員應(yīng)當(dāng)符合如下條件：具備高中以上學(xué)歷，具有一定的組織溝通能力;身體健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄;無(wú)犯罪記錄。

　　(二)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛校車。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審驗(yàn)。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

　　(三)校車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置懸掛校車標(biāo)牌;按規(guī)定路線、規(guī)定時(shí)間行駛;在規(guī)定站點(diǎn)停靠;可在公交專用車道及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛，但不得違反規(guī)定在非機(jī)動(dòng)車道上行駛。

　　(四)校車必須確保一人一座，禁止站立;不得以任何理由超員，不得違反有關(guān)限速要求。

　　(五)校車每半年接受一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。

　　第九條 管理職責(zé)

　　(一)區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的設(shè)點(diǎn)布局，保障就近入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn);發(fā)展公共交通，為學(xué)生上下學(xué)提供方便。對(duì)于我市部分涉農(nóng)區(qū)縣因撤村并鎮(zhèn)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要而造成學(xué)生上下學(xué)困難的，應(yīng)當(dāng)安排住宿。學(xué)生搭乘公共交通或者住宿確有困難的，可以安排校車。

　　區(qū)縣政府對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。由區(qū)縣政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)縣有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

　　(二)區(qū)縣教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依照本規(guī)定履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立完善校車安全管理信息共享機(jī)制、工作會(huì)商機(jī)制和聯(lián)合抽查機(jī)制，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，對(duì)不屬于本部門管理職責(zé)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

　　(三)區(qū)縣教育部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理、審核校車使用申請(qǐng)，將校車管理工作納入對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)考核的范疇，依職能處理校車違規(guī)行為以及相關(guān)學(xué)校責(zé)任人。

　　(四)公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好校車標(biāo)牌核發(fā)、審核校車駕駛?cè)笋{駛資質(zhì)工作，建立校車及駕駛?cè)诵畔n案，并及時(shí)抄告教育部門和學(xué)校;加強(qiáng)校車年檢、運(yùn)行及校車駕駛?cè)藢忩?yàn)等情況的監(jiān)督檢查;對(duì)校車超載、超速等違法行為依法處理，并在違法行為消除后方可放行;將校車違法和事故處理情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)縣教育部門和學(xué)校。

　　校車標(biāo)牌發(fā)放的區(qū)縣公安交通管理部門負(fù)責(zé)校車及其駕駛?cè)税踩\(yùn)行管理。

　　(五)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提供校車服務(wù)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，對(duì)其道路運(yùn)輸類違法行為進(jìn)行查處。

　　(六)安全監(jiān)管部門要將校車安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍。

　　(七)財(cái)政部門要指導(dǎo)建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。

　　(八)校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理措施，落實(shí)校車安全工作責(zé)任，確保車輛的各項(xiàng)技術(shù)性能處于良好狀態(tài);提供校車駕駛?cè)说馁Y格證明;與校車使用學(xué)校簽訂安全管理責(zé)任書，責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確各自的安全管理責(zé)任、安全管理措施，突發(fā)事件處置預(yù)案等;約定隨車照管人員。校車接送學(xué)生上下學(xué)當(dāng)日，不得從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(九)使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員、隨車照管人員、隨車安保人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù);定期對(duì)校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員和隨車安保人員進(jìn)行安全教育，開展道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn);與乘坐校車的學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全協(xié)議。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，講解校車安全乘坐知識(shí)，勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐不符合安全要求的車輛。定期組織校車安全事故應(yīng)急疏散演練。

　　(十)隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　1.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車駕駛資格，或飲酒、醉酒后駕駛，或身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行;督促校車駕駛?cè)嗽谛熊嚽皩?duì)校車安全技術(shù)的檢查。

　　2.學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮、維護(hù)上下車秩序，制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)現(xiàn)學(xué)生無(wú)故缺席，及時(shí)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。

　　3.幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座，系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車。

　　4.制止學(xué)生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧、吃東西或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險(xiǎn)行為。

　　5.核實(shí)學(xué)生上下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

　　第十條 乘坐人申請(qǐng)和權(quán)利

　　學(xué)生乘坐校車，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂協(xié)議，明確雙方的安全管理義務(wù)和監(jiān)督權(quán)利。

　　學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者做好校車安全教育和管理工作;發(fā)現(xiàn)校車違反本規(guī)定的，有權(quán)制止，有權(quán)拒乘，并向教育部門、公安交通管理部門或交通運(yùn)輸管理部門舉報(bào)。

　　第十一條 違規(guī)責(zé)任

　　(一)取得校車使用許可的學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本細(xì)則規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的區(qū)縣人民政府可以依法吊銷其校車使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。

　　(二)學(xué)校違反本細(xì)則規(guī)定的，除依法予以處罰外，由教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)。

　　(三)違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)其他違反《校車安全管理?xiàng)l例》的行為，按照《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十二條 退出機(jī)制

　　取得校車標(biāo)牌的車輛因故不再作為校車使用的，學(xué)校或校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)，到所在區(qū)縣政府辦理校車標(biāo)牌注銷手續(xù)。同時(shí)，將校車標(biāo)牌交回公安交通管理部門。自有校車的顏色必須在30天內(nèi)消除。

　　第十三條 附則

　　本細(xì)則自公布之日起施行，本細(xì)則有效期為五年。

　　附件：1.天津市校車使用許可標(biāo)牌申請(qǐng)表

　　2.天津市中小學(xué)申請(qǐng)校車使用許可、校車標(biāo)牌流程圖附件.doc

　　市教委 市公安局 市交通運(yùn)輸委

　　市市場(chǎng)監(jiān)管委 市安全監(jiān)管局 市財(cái)政局

　　2015年5月10日

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