2018年6月，連云港市贛榆區(qū)第一家校車公司連云港榆康校車服務(wù)有限公司(以下簡稱：榆康校車)注冊成立，在9月開學(xué)季，首批30輛宇通專用校車投入運(yùn)營。截至目前，榆康校車第二批11輛校車也已經(jīng)到位，總共41輛校車，服務(wù)20所學(xué)校，5萬多名學(xué)生。

　　“贛榆專業(yè)校車公司運(yùn)營雖然起步比較晚，但是卻創(chuàng)造了獨(dú)特的贛榆模式和贛榆速度。”贛榆區(qū)教育局副局長秦泗營說。榆康校車從公司成立、購車、自用場地建設(shè)、人員培訓(xùn)、正式運(yùn)營、業(yè)務(wù)拓展僅僅用了三個月時間。

　　政府的軟硬件支持

　　榆康校車的發(fā)展和當(dāng)?shù)卣С址植婚_的。在榆康校車公司沒有成立之前，贛榆區(qū)有大小校車110輛左右，小型校車偏多，運(yùn)營以學(xué)校自購和個體車主為主。運(yùn)營存在較大風(fēng)險，政府監(jiān)管也比較困難。

　　“再加上一些不達(dá)標(biāo)，沒有運(yùn)營資質(zhì)的黑車接送學(xué)生，在學(xué)生交通安全方面，政府壓力還是很大的。這也是支持成立校車公司規(guī)范運(yùn)營的一個目的。”秦泗營說，“就我個人來說從2012年就關(guān)注校車發(fā)展和有意推動校車運(yùn)營，在2015年就重點(diǎn)進(jìn)行研究，也學(xué)習(xí)和調(diào)研了其它地方校車的運(yùn)營經(jīng)驗，但是受經(jīng)濟(jì)條件的限制，不能像其它地方那樣有政府進(jìn)行投資，所以我們就制定了以‘政府主導(dǎo)，部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、自負(fù)盈虧’的校車發(fā)展思路。”

　　做客運(yùn)起家的榆康校車總經(jīng)理佘振飛有意拓展校車業(yè)務(wù)和發(fā)展校車的情懷。政府的支持更堅定了成立校車公司的決心。“可以說是一拍即合，我們有運(yùn)營校車的意愿，也有成熟的管理團(tuán)隊和客運(yùn)運(yùn)營經(jīng)驗，雖然有很多困難，但在政府的支持下很快就發(fā)展起來了。”佘振飛說。

　　雖然贛榆校車企業(yè)運(yùn)營、自負(fù)盈虧，政府沒有任何補(bǔ)貼。但贛榆政府從硬件和政策上給與了強(qiáng)大的支持。贛榆區(qū)政府成立了校車辦公室，由教育局、交通局、公安局、路政、安檢等部門組成，辦公室設(shè)在教育局集中辦公，對校車進(jìn)行監(jiān)督和管理，在校車的各項審批手續(xù)進(jìn)行最大的簡化，審批只要校車辦公室的一個章就能完成，這也解決了各地都出現(xiàn)的校車審批難的問題。

　　贛榆區(qū)政府劃撥了45畝地，投資了600萬元，給榆康校車公司建設(shè)了校車停放場和學(xué)生候車等待室。贛榆區(qū)教育局牽頭與各個中小學(xué)協(xié)商溝通，形成有效的“錯時放學(xué)”方案，和由學(xué)校老師擔(dān)任照管員，提高校車的使用效率和減輕校車運(yùn)營公司的人力成本。

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　　佘振飛指著窗外的停車場說，“就說這個停車場，開始是荒地水塘，從批下來到建成僅用20天時間，建設(shè)過程中出現(xiàn)問題領(lǐng)導(dǎo)都是現(xiàn)場解決，從沒有讓問題過夜，在解決問題時領(lǐng)導(dǎo)和我們一起在現(xiàn)場吃十塊錢的盒飯，這是我以前沒有遇到過的。榆康校車能創(chuàng)造出的贛榆速度也是和政府的大力支持分不開的。”

　　錯時共用的運(yùn)營模式

　　贛榆區(qū)公辦及私立中小學(xué)多以寄宿制為主，如何在確保校車安全運(yùn)營的基礎(chǔ)上最大限度的提高校車的利用率降低成本就顯得尤為重要。通過調(diào)研學(xué)習(xí)和結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，確定“錯時共用”的校車運(yùn)營模式，用最有效的車輛數(shù)量來滿足最大的學(xué)生乘坐需求。

　　贛榆區(qū)的措施放學(xué)是由教育局牽頭協(xié)調(diào)溝通的。教育局組織有校車需求的學(xué)校校長，召開現(xiàn)場辦公會，共同溝通協(xié)調(diào)，放學(xué)和休息時間，確定后記錄在案，學(xué)校就按這個時間放學(xué)。錯時放學(xué)打破了正常的周六、周日休息制度，把一周兩天的休息時間放在了一周的不同時段，除了這個大錯時，在同一天上學(xué)、休息的學(xué)校，也采用了不同時段上課、放學(xué)的小錯時，給車輛留夠充足的轉(zhuǎn)場時間。

　　雖然由教育局牽頭溝通，提高了效率，降低了溝通成本。但是在實際操作過程中并沒有這么簡單。榆康校車服務(wù)的由小學(xué)生、中學(xué)生、高中生還有中專生和一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生。每個學(xué)校的情況都不一樣，除了有走讀生外，寄宿學(xué)生有一周休息的，還有兩周休息的。

　　榆康校車乘車學(xué)生由學(xué)校統(tǒng)計和組織，學(xué)校確定了乘車人數(shù)和學(xué)生住宿位置后，榆康校車和學(xué)校一起規(guī)劃校車線路，設(shè)置乘下車位置。確定后通過試跑來確定線路運(yùn)營時間。

　　在這些都確定后，榆康校車根據(jù)當(dāng)天用車的學(xué)校，就近調(diào)配車輛，早上和下午放學(xué)時間主要是接送走讀學(xué)校學(xué)生，寄宿學(xué)生大都安排在中間時段接送完一個學(xué)校，再接送另一個學(xué)校。因為每個學(xué)校用車量不同，也會有穿插，有同時用車的學(xué)校。像用車最多的學(xué)校要17輛車，有的學(xué)校只用三四輛，這樣就要接送完用車多的學(xué)校后，分配到其它不同的學(xué)校。用小錯時來調(diào)整一天車輛的調(diào)配。雖然校車要每天運(yùn)營不同的學(xué)校或者線路，但是針對一個學(xué)校車輛和線路還是相對固定的。

　　“不同的學(xué)校，用車數(shù)量不同，覆蓋范圍也不一樣，最遠(yuǎn)線路達(dá)到30公里，所以在給學(xué)校配備車輛方面，我們就采取了最大滿足模式。”佘振飛說。榆康校車的最大滿足就是盡量用一個批次的車輛完成一個學(xué)校的學(xué)生接送任務(wù)。在對乘車學(xué)生較多，線路較多的學(xué)校，最多分兩個批次進(jìn)行接送。“即使有錯時但是也不能間隔時間太長。這也是對學(xué)生和家長負(fù)責(zé)。在我們剛接的一個學(xué)校，學(xué)校說兩輛車兩趟就能完成，我們安排了四輛車，一趟完成。這樣不僅學(xué)校的教學(xué)持續(xù)和學(xué)生提供了更好的服務(wù)，也有利于我們下邊車輛的安排。”佘振飛說。

　　錯時共用在說起來感覺還是比較簡單，但是在實際操作的過程中，還是有很多困難。既要全盤統(tǒng)籌，還要保證校車的運(yùn)營安全，還要考慮到學(xué)校、學(xué)生、家長的時間和使用體驗。這就對運(yùn)營和調(diào)度提出更高的要求。41輛車，20多所學(xué)校，將近300條線路，必須對車輛進(jìn)行合理的調(diào)度，再加上榆康校車服務(wù)的學(xué)校在不斷的增加，車輛就要進(jìn)行合理的調(diào)整。“錯時共用的模式調(diào)度人員是最忙和最累的，每月甚至每周都要提前對車輛進(jìn)行合理配置。”佘振飛說，“也會根據(jù)服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)的增加，校車也要逐步增加，最終需要300輛校車對全區(qū)全覆蓋。”

　　創(chuàng)新服務(wù)安全第一

　　推廣專用校車的目的就是解決學(xué)生上下學(xué)的交通安全問題，所以安全始終是第一位的。

　　榆康校車也不例外，為安全盡心，為社會盡責(zé)是公司的經(jīng)營理念。公司成立后，在車輛選擇、駕駛員招聘、保險購置、人員培訓(xùn)等方面都有嚴(yán)格的規(guī)章制度要求。佘振飛說：“首先校車作為學(xué)生專用乘坐車輛，車輛本身的安全性是保障學(xué)生安全的第一道保障，所以在校車選擇上我們就選擇了國內(nèi)最安全的宇通校車。”

　　在配置上所有校車都安裝宇通安芯校車智能管理系統(tǒng)。可以通過宇通校車自帶管理運(yùn)營監(jiān)控平臺，多維度監(jiān)控車輛運(yùn)行情況，大到校車運(yùn)行軌跡、視頻實時監(jiān)控、視頻回放，小到駕駛員操作、油耗監(jiān)控、超速監(jiān)控與提醒等，均可由監(jiān)控小組在監(jiān)控室查看并操作，確保校車運(yùn)行過程中預(yù)防風(fēng)險、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決風(fēng)險。“同時，校車辦公室也通過這套系統(tǒng)對校車運(yùn)營進(jìn)行實時監(jiān)控。”

　　校車，離不開人員的操作與管理，相關(guān)人員尤其是司機(jī)、照管人員的安全意識顯得尤為重要。在駕駛員的招聘時，除了符合國家規(guī)定的資質(zhì)外，對政審、健康、駕駛技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格考核，面試合格率不足五分之一，要求非常嚴(yán)苛。在校車上路運(yùn)營之前邀請了宇通客車、交警部門、路政部門等人員，開展“校車安全駕駛培訓(xùn)”，合格之后才能駕駛校車。并定期的進(jìn)行安全培訓(xùn)，全方位、多頻次的強(qiáng)化安全在運(yùn)營管理人員心中的地位。

　　校車每天發(fā)車和收車后必須進(jìn)行車輛安全檢查。每天早上必須通過安全檢查，由安全員簽字后車輛才能投入到運(yùn)營。每輛車跑完一個趟次，駕駛員也要對車輛進(jìn)行巡視檢查。如果出現(xiàn)安全方面的問題或者投訴，是立即辭退 。

　　還通過“四定”：定車、定人、定線、定員確保車輛行駛過程的安全，并為校車乘坐的每位學(xué)生購買50萬元的承運(yùn)人責(zé)任險，最大程度的規(guī)避各種風(fēng)險。

　　“安全是第一位的，服務(wù)也是第一位的。”佘振飛說，除了對駕駛員的言談舉止，態(tài)度進(jìn)行要求，例如不能講臟話、粗話和著裝等。每輛車在運(yùn)營一趟后必須對車廂進(jìn)行消毒，防止有病菌進(jìn)行交叉感染。每輛車上都會備有學(xué)生的日常用品和紅領(lǐng)巾，如果有學(xué)生忘記帶了可以借用。“但是用完后必須要?dú)w還，這也是培養(yǎng)學(xué)生的習(xí)慣。”榆康校車駕駛員的服務(wù)意識確實到位，對較小的學(xué)生駕駛員都會給抱上抱下車，在雨天撐傘接送學(xué)生。

　　榆康校車根據(jù)線路遠(yuǎn)近和乘坐次數(shù)進(jìn)行收費(fèi)。每個學(xué)生每月乘坐校車在150到200之間。一個60多歲接送孩子的老人說：“這個價位還是比較合理，像我這個年齡，現(xiàn)在還能干，在外邊干活一天至少能掙150塊錢，如果接送孩子我什么都干不了，現(xiàn)在這么好的車，還安全，我一天的工資就能讓孩子乘坐一個月的校車，真的很好。”

　　“校車除了保障學(xué)生交通安全外，還有一個重要的作用就是，對學(xué)生的心理健康有很大的幫助。大家都乘坐校車和都穿校服一樣，不會讓孩子產(chǎn)生攀比心理和自卑心理。這也是我們大力推廣校車的一個目的。”秦泗營說。