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　　近年來我國學前教育規模快速擴大，普及水平穩步提升，普惠程度不斷提高，民辦園迅速發展，區域差距逐步縮小。在快速發展的同時，“入園難”、“入園貴”問題在一定程度上仍然存在，幼兒園教師數量尚有缺口。如何破解這些難題?

　　受國務院委托，教育部部長陳寶生向十三屆全國人大常委會第十二次會議作了關于學前教育事業改革和發展情況的報告。報告顯示，截至2018年年底，全國共有幼兒園26.7萬所，在園幼兒4656萬人，學前教育規模快速擴大，普及水平穩步提升。

　　盡管取得快速發展，但由于多種原因，目前學前教育仍是我國教育體系中的薄弱環節。張勇委員：

　　學前教育資源城鄉配置不均衡，很多地方學前教育資源十分短缺。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的供給明顯不足，營利性民辦幼兒園價高質次的現象比較突出。學前教育教職工缺口比較大，待遇普遍偏低，招人難、留人難問題比較突出。

　　數據顯示，農村地區、少數民族地區、集中連片特困地區資源不足，全國還有4000個左右的鄉鎮沒有公辦中心幼兒園，個別地方的學前三年毛入園率還在50%以下。左中一委員會前征求了他聯系的人大代表的意見，分組審議中，他建議學前教育資金和政策要向農村傾斜，讓農村留得住教師。

　　湖北黃梅縣老鋪村支部書記陳燎原建議，加大對農村辦學資金的支持和傾斜力度。對山區農村教師生活補貼進一步給予傾斜，讓農村能夠留得住教師，讓教師安心從教。建議在職稱評定上向農村傾斜。

　　教育部門如何破解學前教育“入園難”、“入園貴”?報告指出，要繼續做好城鎮小區配套幼兒園治理，健全小區配套幼兒園監管長效機制。在教師隊伍建設方面，報告指出，繼續推動地方結合實際出臺公辦園教職工編制標準，及時補充公辦園教職工，禁止有編不補、長期使用代課教師。切實落實幼兒園教師保障待遇。教育部部長陳寶生：

　　認真落實公辦園教師工資待遇保障政策，統籌工資收入政策、經費支出渠道，確保教師工資及時足額發放、同工同酬。推動民辦園參照當地公辦園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。

　　針對一些幼兒園和校外培訓機構提前教授小學課程、小學非零起點教學等問題，張平委員建議，教育部門應下大力氣予以解決。

　　建議教育部在這方面真正下大力氣，解決這些一直存在的讓人民群眾十分不滿意的問題，真正把學前教育踏踏實實地搞好、搞實。

　　在學前教育法立法方面，目前教育部正在組織力量對草案進行完善修改，計劃列入國務院2020年立法計劃。張勇委員建議，應積極推進學前教育的立法工作。

　　調研中各方面普遍反映，由于學前教育改革涉及教育、財政、人社、國土、規劃、工商、公安等很多部門，面臨著師資培養、財政保證、規劃建設等問題，都需要統籌推進、協調解決，特別希望能夠在這部立法中能作出系統性規定，著重破解制約學前教育發展改革的體制機制問題。當前，中央高度重視學前教育立法，社會普遍關注，立法時機成熟，立法條件也比較具備了。