核心提示：晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)近日持續(xù)關(guān)注校車問(wèn)題引發(fā)共鳴，引起學(xué)校和家長(zhǎng)的重視。為何“黑”校車會(huì)大行其道?幼兒園有什么難言之隱?管理部門有什么好的招數(shù)應(yīng)對(duì)這行業(yè)潛規(guī)則?

　　校車“賠錢貨”　學(xué)校不愿買

　　陳埭江頭外來(lái)工子弟學(xué)校有300多名學(xué)生乘坐了校車，占全校學(xué)生35%以上。江頭外來(lái)工子弟學(xué)校張校長(zhǎng)分析說(shuō)，搭乘校車的以外來(lái)工子女居多。張校長(zhǎng)坦言：“校車是個(gè)賠錢貨。單憑一所學(xué)校的力量，根本不可能承擔(dān)得起!”

　　以陳埭西坂外來(lái)工子弟學(xué)校為例，學(xué)校現(xiàn)有46座、52座“大鼻子”校車3輛，每天承擔(dān)著學(xué)校約150名學(xué)生的接送任務(wù)，“車價(jià)在20萬(wàn)至30萬(wàn)元之間，全部手續(xù)辦完卻要在25萬(wàn)至35萬(wàn)元。”該校鄭校長(zhǎng)給記者算了一筆賬，加上油費(fèi)、駕駛員工資、維修保養(yǎng)費(fèi)用等，三車一年下來(lái)要花費(fèi)35萬(wàn)到45萬(wàn)元。而學(xué)生交納的交通費(fèi)，只有十來(lái)萬(wàn)。這總的一大筆費(fèi)用，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，是大負(fù)擔(dān)。

　　晉江多家幼兒園表示，即使買得起，后續(xù)的油料費(fèi)、車輛保險(xiǎn)、司機(jī)工資等高成本，也讓學(xué)校傷腦筋。

　　記者從晉江市教育局相關(guān)部門獲悉，學(xué)校購(gòu)買校車是有補(bǔ)助的。2012年，晉江出臺(tái)了《學(xué)校購(gòu)買符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專用校車經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方案》(該補(bǔ)助方案試行3年)，對(duì)晉江市學(xué)校購(gòu)買專用校車給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　根據(jù)《補(bǔ)助方案》，公辦性質(zhì)的學(xué)校(含沒(méi)有經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租的集體辦幼兒園)購(gòu)買國(guó)標(biāo)校車，市財(cái)政按購(gòu)買價(jià)的40%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)12萬(wàn)元;民辦學(xué)校購(gòu)買國(guó)標(biāo)專用校車，市財(cái)政按購(gòu)買價(jià)的20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)6萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公辦、民辦學(xué)校購(gòu)買國(guó)標(biāo)專用校車，所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)給予不低于購(gòu)車價(jià)10%的補(bǔ)助。

　　即使有補(bǔ)助，許多實(shí)力較弱的幼兒園依然不愿意購(gòu)買國(guó)標(biāo)校車。

　　孩子拼車上學(xué)  “黑”校車上路成常態(tài)

　　幼兒園沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)校車，但孩子又得上學(xué)。這樣的需求滋生了“黑”校車。

　　孩子讀小學(xué)四年級(jí)的陳埭張女士告訴記者，孩子所在學(xué)校沒(méi)有校車，她給小孩一學(xué)期交900元，和其他11個(gè)孩子一起拼車，租用一輛小面包車上學(xué)。“雖然每天要多花點(diǎn)錢，但孩子接送的問(wèn)題解決了。”張女士表示。

　　而學(xué)校自然樂(lè)得家長(zhǎng)們這樣做，他們不但減少了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且減少了車輛路途中的風(fēng)險(xiǎn)。

　　一位不愿透露姓名、用私家車接送孩子的司機(jī)說(shuō)，孩子們個(gè)小，有時(shí)為了多賺點(diǎn)就多載幾個(gè)，一路也就十幾分鐘，擠一擠就到了。像這位司機(jī)所描述的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。放學(xué)時(shí)間，許多學(xué)校門口的面包車開(kāi)著車門等著孩子們放學(xué)。對(duì)此，家長(zhǎng)們也已習(xí)慣。

　　晉江教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，在農(nóng)村有很多學(xué)校是私人興辦或是村里辦的。由于這些學(xué)校為了保證生源，承諾為學(xué)生提供校車接送等服務(wù)。沒(méi)有正規(guī)的手續(xù)，校車自然是申請(qǐng)不到，學(xué)校租用社會(huì)車輛充當(dāng)校車就更是常見(jiàn)了，這也就給“黑車”的生存提供了空間。

　　但學(xué)生的安全風(fēng)險(xiǎn)由此積累。更讓人擔(dān)心的是，這些“黑”校車基本沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，一旦出事，引發(fā)的后果難以想象。

　　與此同時(shí)，監(jiān)管也有難度。一方面，這些車沒(méi)有備案，教育局監(jiān)管不到。另一方面，交管部門也告訴記者，很多“黑”校車會(huì)挑時(shí)間，成為“逃網(wǎng)之魚(yú)”，逃避監(jiān)管。“我們執(zhí)法部門一直嚴(yán)打包括接送學(xué)生在內(nèi)的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象。”交通運(yùn)輸局執(zhí)法大隊(duì)黃副隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，今年年初已有相關(guān)部門聯(lián)合在全市范圍內(nèi)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)象進(jìn)行過(guò)摸底，現(xiàn)正對(duì)摸底到的車輛正進(jìn)行逐一排查。“但非法運(yùn)營(yíng)在雙方取證上難度較大。”黃副隊(duì)長(zhǎng)表示，有些家長(zhǎng)學(xué)生對(duì)于交警部門在執(zhí)法過(guò)程中扣留黑車，打擊非法營(yíng)運(yùn)不予理解，不能夠積極配合。

　　對(duì)策：成立校車服務(wù)公司試水市場(chǎng)運(yùn)作

　　晉江市教育局提供數(shù)據(jù)顯示，目前全市登記在冊(cè)的學(xué)校自備校車95輛，其中國(guó)標(biāo)專用校車73輛，非專用校車22輛。

　　這些校車多是由學(xué)校自己購(gòu)買、自行運(yùn)營(yíng)管理，時(shí)有超速超載現(xiàn)象，存在一定的安全隱患。今年7月份，晉江向泉州教育部門上報(bào)了《晉江市校車服務(wù)方案》，將采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)貼”的模式，吸引社會(huì)資金投入，成立校車服務(wù)公司，由公司統(tǒng)一購(gòu)買國(guó)標(biāo)校車，專門用于接送學(xué)生。

　　校車服務(wù)公司成立后，目前各學(xué)校自備的校車將逐步掛靠到校車服務(wù)公司進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。在9月23日晉江市舉行的學(xué)校安全管理工作協(xié)調(diào)會(huì)上，同意由在晉江創(chuàng)辦4所外來(lái)工子弟學(xué)校的溫玉澤成立的“晉江市順豪校車服務(wù)公司”，試運(yùn)行一年。該公司擁有國(guó)標(biāo)專用校車29輛，非專用校車7輛，有著一定的校車管理及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

　　部門及學(xué)校期望這一新的運(yùn)作模式能解決校車管理及運(yùn)營(yíng)這一頑疾，解除學(xué)生們安全的后顧之憂。