目前,我國能適用于校車事故的法律法規(guī)主要有《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條和將于今年7月1日開始實施的《侵權(quán)責任法》第三十八條、第三十九條和第四十條。
《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條是這樣規(guī)定的:對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu),未盡職責范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應(yīng)當承擔與其過錯相應(yīng)的賠償責任。
《侵權(quán)責任法》第三十八條、三十九條的規(guī)定進一步根據(jù)學(xué)生的年齡劃分出不同的歸責原則。第三十八條針對的是十歲以下的無民事行為能力人,針對這一年齡段孩子發(fā)生的人身損害,法律相應(yīng)的增加了幼兒園、學(xué)校的照管責任,適用的是過錯推定的原則。即無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當承擔責任,但能夠證明盡到教育、管理職責的,不承擔責任。換句話說就是,十歲以內(nèi)的孩子遭受人身損害,幼兒園和學(xué)校沒有證據(jù)證明自己盡到教育、管理職責的,就應(yīng)當承擔責任。第三十九條針對的是 限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習、生活期間受到人身損害時的情形,該情況適用的是一般過錯原則,即學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到教育、管理職責的,應(yīng)當承擔責任。
幼兒園或?qū)W校提供的校車應(yīng)當認定是校園的自然延伸,作為幼兒園或者學(xué)校開展的服務(wù)項目,應(yīng)由其承擔將孩子安全送至規(guī)定地點的責任,對于孩子的人身安全負有照管義務(wù),這種義務(wù)是一種法定義務(wù),在孩子在校車上遭受人身損害時,亦應(yīng)當依照上述法律規(guī)定承擔責任。對于本文開頭的案例,幼兒園疏于執(zhí)行當?shù)胤ㄒ?guī)對于校車的管理規(guī)定,沒有配備符合校車運營條件的車輛和人員接送孩子,導(dǎo)致孩子窒息死亡的結(jié)果,幼兒園對校車及司機的管理存在嚴重的疏忽,對于事故的發(fā)生是存在過錯的,應(yīng)當承擔法律責任。
需要注意的是,以下兩種情況下,幼兒園是不承擔責任或者只承擔補充責任的:
第一,如果“校車”不是幼兒園或?qū)W校提供,而是由幾個家長合租一輛車接送孩子,這種情況下,如果孩子遭受人身損害,幼兒園和學(xué)校不承擔責任,應(yīng)當由侵權(quán)人承擔相應(yīng)的責任。
第二,校車雖是學(xué)?;蛘哂變簣@提供,但未成年人遭受人身損害的系由第三人侵權(quán)所致,第三人應(yīng)當承擔賠償責任。學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)有過錯的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的補充賠償責任。根據(jù)《侵權(quán)責任法》第四十條所規(guī)定的無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任;幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責的,承擔相應(yīng)的補充責任。
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