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作者:張佳睿 李子云
今年,執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲河北省阜城縣某幼兒園一輛普通座面包車(chē),竟然擠了個(gè)孩子,超員率高達(dá),安全隱患嚴(yán)重,校車(chē)駕駛?cè)松嫦游kU(xiǎn)駕駛罪。近日,該案在阜城縣法院公開(kāi)審理。該縣檢察院還向阜城縣公安局交警大隊(duì)、縣教體局發(fā)出檢察建議書(shū),要求對(duì)全縣的校車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理情況安全隱患進(jìn)行大檢查。(9月17日 《檢察日?qǐng)?bào)》)
校車(chē)超載存在極大的安全隱患,河北阜城探索“個(gè)案辦理檢察建議”治理校車(chē)安全,是必要和及時(shí)的。但也要看到,從實(shí)際監(jiān)管效果上看,有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法上對(duì)“打游擊”的校車(chē)超載抑或黑校車(chē)早已頭痛不已,疲于應(yīng)對(duì),往往是整治風(fēng)頭一過(guò),校車(chē)超載、黑校車(chē)問(wèn)題又卷土重來(lái),繼續(xù)威脅著學(xué)生的生命安全。如何解決校車(chē)難題?筆者認(rèn)為,政府部門(mén)當(dāng)站在關(guān)系國(guó)家未來(lái)和學(xué)生人身安全的高度,對(duì)校車(chē)安全予以重視,多方籌措資源,切實(shí)解決這一難題。其實(shí),國(guó)內(nèi)一些地方的做法,已提供了有益的借鑒。
像媒體報(bào)道,秋季開(kāi)學(xué),呼和浩特市新增的學(xué)生專(zhuān)線公交開(kāi)始運(yùn)營(yíng),當(dāng)日惠及呼和浩特市金川開(kāi)發(fā)區(qū)的中小學(xué)生。據(jù)悉,去年以來(lái)呼和浩特市公交總公司等有關(guān)單位攜手開(kāi)通了十多條“學(xué)生定制公交”線路,極大方便了路途較遠(yuǎn)的學(xué)生安全的上學(xué)放學(xué);再如,前幾年,湖南省邵陽(yáng)市推出了“校車(chē)公交化”新舉措,由政府投資成立校車(chē)服務(wù)公司,購(gòu)買(mǎi)一批客運(yùn)大巴車(chē),開(kāi)通學(xué)生公交專(zhuān)線,專(zhuān)門(mén)為接送學(xué)生上下學(xué)服務(wù)。學(xué)生可以乘坐學(xué)生專(zhuān)線公交車(chē),也可以乘坐普通公交車(chē),票價(jià)統(tǒng)一,但市民不能乘坐學(xué)生專(zhuān)線。該方案運(yùn)行幾年來(lái),效果較好。
無(wú)疑,實(shí)行“校車(chē)公交化”破解了學(xué)校購(gòu)置校車(chē)經(jīng)費(fèi)不足難題。事實(shí)上,讓一所學(xué)校購(gòu)置多輛標(biāo)準(zhǔn)校車(chē),無(wú)論是站在什么角度看,都難以在短時(shí)間內(nèi)得到滿足,顯然是一種難以承受之重。如果推行“校車(chē)公交化”,難題將會(huì)迎刃而解。就此而言,呼和浩特市、邵陽(yáng)市等地推出學(xué)生專(zhuān)線公交,實(shí)際形成一種多贏局面。
借鑒呼和浩特市和邵陽(yáng)市等地“校車(chē)公交化”的做法,各地在校車(chē)超載、治理黑校車(chē)的同時(shí),各級(jí)政府突出制度安排,不妨統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)公共交通服務(wù),成立校車(chē)服務(wù)公司,由公交公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),為各學(xué)校學(xué)生提供從家到校的接送服務(wù)。公交車(chē)替代校車(chē),校車(chē)超載、“黑校車(chē)”問(wèn)題也就失去了市場(chǎng),即使出現(xiàn)超載也便于交通部門(mén)監(jiān)管。更關(guān)鍵的一點(diǎn)是,“校車(chē)公交化”后做到了統(tǒng)一管理,駕駛?cè)藛T的素質(zhì)和車(chē)輛質(zhì)量都可以得到保障,這應(yīng)該是保障學(xué)生安全的一個(gè)好辦法。

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