學(xué)生們的上下學(xué)出行安全牽動(dòng)著每位家長(zhǎng)的心。近期多家新聞媒體曝光了廣西、內(nèi)蒙古、貴州等地城郊和農(nóng)村學(xué)校的“黑校車”現(xiàn)象，一輛7座車?yán)锞尤蝗?5個(gè)孩子，實(shí)在令人震驚且揪心。

　　專用校車是筑起孩童上學(xué)的第一道安全屏障。今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省作家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席范小青建議，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)力提升的前提下，從國(guó)家層面全面推廣校車的使用，有條件的地區(qū)可以先行試點(diǎn)，保障孩子上下學(xué)。

　　放眼全國(guó)，適齡中小學(xué)生超過1.8億人，專用校車實(shí)際需求量保守估計(jì)也要超過100萬輛，然而現(xiàn)實(shí)是，全國(guó)專用校車保有量不足20萬輛。一些地方使用退役中巴、面包車“冒充”校車屢見不鮮，存在極大的安全隱患。

　　巨大的需求缺口是生產(chǎn)端校車產(chǎn)品不夠好還是產(chǎn)能不夠?都不是。國(guó)內(nèi)第一輛專用校車早在2008年就已面世，經(jīng)過十余年發(fā)展和換代升級(jí)，產(chǎn)品硬件、軟件配置并不遜色于國(guó)外校車產(chǎn)品，產(chǎn)能在我國(guó)這樣的汽車制造業(yè)大國(guó)更加不是問題。然而，專用校車在全國(guó)范圍的推廣普及仍然不盡如人意，甚至成為業(yè)內(nèi)周知的“老大難”問題。說到底，不是中國(guó)的專用校車不夠用，而是用得不夠。

　　專用校車推廣缺乏政策的持續(xù)支持和引導(dǎo)。當(dāng)前規(guī)范校車行業(yè)發(fā)展的《校車安全管理?xiàng)l例》《專用校車安全技術(shù)條件》兩項(xiàng)重要政策法規(guī)發(fā)布已近9年，面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)的新變化、新挑戰(zhàn)已無法面面俱到，特別是缺乏對(duì)專用校車購(gòu)置與運(yùn)營(yíng)的細(xì)化補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)。

　　專用校車用戶端面臨運(yùn)營(yíng)難、用不起。專用校車購(gòu)置成本不低且運(yùn)營(yíng)成本高昂，其專用屬性又使得車輛使用率低。如沒有政府扶持和補(bǔ)貼很難維持，部分運(yùn)營(yíng)者甚至陷入難以為繼的境地。

　　多重因素疊加導(dǎo)致專用校車愈加冷清。近3年，國(guó)內(nèi)專用校車市場(chǎng)的年采購(gòu)量平均不到1.2萬輛，特別是2020年，受新冠肺炎疫情的疊加影響，專用校車銷量出現(xiàn)斷崖式下跌，僅為8000余輛。

　　從2012年至2015年平均2.5萬輛的年銷量高峰，到2020年銷量跌下萬輛，這對(duì)剛性需求缺口巨大的校車市場(chǎng)是一個(gè)重大預(yù)警信號(hào)，相關(guān)主管部門更應(yīng)該有所警惕。

　　一是各地政府落實(shí)應(yīng)疏堵結(jié)合、因地制宜。今年年初，教育部發(fā)布通知，要求各地明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。需要指出的是，各地政府部門不能指望單純發(fā)個(gè)文件、貼一封告知信就能徹底改變現(xiàn)狀，應(yīng)由政府牽頭推進(jìn)，多部門齊心協(xié)力合作解決。在進(jìn)一步加大監(jiān)管力度的同時(shí)，高度重視基層實(shí)際需求，提出疏堵結(jié)合、因地制宜的解決方案，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥剿鞒墒斓男＼囘\(yùn)營(yíng)模式，讓廣大學(xué)校多用、用好專用校車。

　　二是給予專用校車一定優(yōu)惠政策，如免征車輛購(gòu)置稅、發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等。校車具備公益屬性，在這一市場(chǎng)，完全不必談“補(bǔ)”色變。只有切實(shí)為運(yùn)營(yíng)者減輕負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)專業(yè)校車購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)者的積極性，增強(qiáng)專業(yè)校車運(yùn)營(yíng)者的“自我造血”能力，才能讓“黑校車”徹底喪失市場(chǎng)基礎(chǔ)。給予一定補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策，未嘗不可。

　　要重申的是，孩子們安全上下學(xué)是剛性、必需的需求，必須予以充分滿足。只有從政府、社會(huì)層面提升對(duì)專用校車的重視程度，讓專用校車“開得通、留得住、運(yùn)營(yíng)好”，才能讓更多學(xué)童享受其帶來的安全和便利。