據國務院網站昨日消息，國務院近日發布了《關于城市優先發展公共交通的指導意見》，意見要求將公共交通發展放在城市交通發展的首要位置，大城市要基本實現中心城區公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60%左右。

　　這份下發日期為2012年12月29日的《意見》提出，要提升公共交通出行分擔比例，確立公共交通在城市交通中的主體地位。提高城市公共交通車輛的保有水平和公共汽(電)車平均運營時速，大城市要基本實現中心城區公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60%左右。

　　中科院可持續發展戰略研究組組長牛文元表示，中國城市的公共交通在城市出行中的比例不足10%，與歐美大城市40%-60%的出行比例相比，差距很大。

　　《意見》要求加強公共交通用地監管，改變土地用途的由政府收回，然后重新供應用于公共交通基礎設施建設。公交用地綜合開發的收益用于公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。

　　此外，《意見》給予了校車行車“特權”，允許校車、機場巴士、班車使用公共交通優先車道。同時增加公共交通優先車道，擴大信號優先范圍，逐步形成公共交通優先通行網絡。

　　《意見》提出，“十二五”期間要進一步完善城市公共交通移動支付體系建設，全面推廣普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的應用，逐步實現跨市域公共交通“一卡通”的互聯互通。

　　價格補貼機制在《意見》中亦有提及，即合理界定補貼補償范圍，對實行低票價、減免票、承擔政府指令性任務等形成的政策性虧損，對企業在技術改造、節能減排、經營冷僻線路等方面的投入，地方財政給予適當補貼補償。

　　《意見》還提出，要規范城市人民政府公共交通重大決策程序，實行線網規劃編制公示制度和運營價格聽證制度。