為了規(guī)范運(yùn)送學(xué)生的車輛，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)標(biāo)委”)2007年制定發(fā)布了GB 7258-2004第2號(hào)修改單，旨在通過規(guī)范校車荷載約束社會(huì)上參與學(xué)生運(yùn)送的車輛。2009年國(guó)標(biāo)委發(fā)布了GB 24407-2009《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》和GB 24315-2009《校車標(biāo)識(shí)》。由于系統(tǒng)性的原因，運(yùn)送學(xué)生車輛的事故率并沒有降低，2010年和2011年校車事故不斷發(fā)生，校車問題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2011年10月28日，國(guó)標(biāo)委組織了由政府部門、研究院、汽標(biāo)委、企業(yè)參加的客車安全標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)，會(huì)議紀(jì)要中對(duì)校車標(biāo)準(zhǔn)　　提出四項(xiàng)要求：a)加快制定幼兒校車標(biāo)準(zhǔn)Ib)盡快修訂GB 24407;c)標(biāo)準(zhǔn)修訂中考慮增加對(duì)于安裝限速裝置、監(jiān)測(cè)裝置、行駛記錄儀等安全裝置的要求;

　　d)要組織專家對(duì)美國(guó)校車標(biāo)準(zhǔn)體系開展研究工作，參考制定我國(guó)的中小學(xué)和幼兒校車標(biāo)準(zhǔn)。

　　溫家寶總理2011年11月27日在出席第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議的講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作。國(guó)務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門迅速制定校車安全條例，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。? ?要通過中央、地方和社會(huì)各界共同努力，使校車成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。”國(guó)務(wù)院法制辦緊急組織制定《校車安全管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院其他部門也相繼開始研究制定校車的政策法規(guī)。

　　在這一系列的背景下，健全校車標(biāo)準(zhǔn)體系和校車法規(guī)體系的工作緊鑼密鼓地展開了。根據(jù)以上背景并經(jīng)過不斷研討確立了《專用校車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的制定原則：

　　1)作為《校車安全管理?xiàng)l例》的下層技術(shù)文件，要貫徹、適應(yīng)《校車安全管理?xiàng)l例》。

　　2)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車輛的安全要求，不體現(xiàn)與安全技術(shù)、安全管理無關(guān)的內(nèi)容。

　　3)只體現(xiàn)專用校車的要求，不考慮非專用校車。專用校車要適用于幼兒園、小學(xué)、初中。

　　4)參考借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段特色。

　　5)一定要結(jié)合市場(chǎng)需求，控制成本，考慮可推廣性，要造得出、買得起、用得起。

　　在《專用校車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，研究了美國(guó)、歐洲和日本的校車及其法規(guī)，參考了美國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(FMVSS)、全美學(xué)校運(yùn)輸大會(huì)(NCST)的《美國(guó)學(xué)校運(yùn)輸規(guī)范與流程》、美國(guó)各州的《校車管理最低標(biāo)準(zhǔn)》法規(guī)、意大利校車標(biāo)準(zhǔn)、俄羅斯校車標(biāo)準(zhǔn)等。

　　GB 24407—2o11《專用校車安全技術(shù)條件》代替GB 24407-20096專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，并于2012年5月1日正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)主要包括四個(gè)核心要素：“實(shí)現(xiàn)安全管理的要求”、“主動(dòng)安全要求”、“被動(dòng)安全要求”、“人性化要求”。具體如下：

　　一、第一個(gè)核心要素：實(shí)現(xiàn)安全管理的要求

　　校車本身的安全很重要，但是實(shí)現(xiàn)校車安全運(yùn)行還需要道路環(huán)境的安全、校車駕駛的安全等等安全管理，是一個(gè)全方位的安全工程。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)校車的安全管理，本標(biāo)準(zhǔn)在四個(gè)方面做出了規(guī)定：

　　1)校車的專門標(biāo)識(shí)：體現(xiàn)在“車身為黃色”，外部必須標(biāo)“校車”兩個(gè)字、必須有校車圖標(biāo)(學(xué)生拿著書包)，校車后圍上必須有讓社會(huì)車輛認(rèn)知停車指示牌的字樣“請(qǐng)停車等候 當(dāng)停車指示牌伸出時(shí)”;校車頂部必須有4個(gè)橙色圓形標(biāo)志燈，當(dāng)運(yùn)輸學(xué)生時(shí)校車標(biāo)志燈處于閃爍狀態(tài);通過對(duì)校車進(jìn)行專門標(biāo)識(shí)，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)校車并尊重校車。

　　2)特權(quán)裝備：校車上必須裝備上面帶有“停”字樣的紅色停車指示牌，這就是一個(gè)流動(dòng)的紅色交通信號(hào)燈，當(dāng)校車停車上下學(xué)生的過程中，停車指示牌伸出，后方車輛不能超越;通過停車指示牌，實(shí)現(xiàn)條例賦予校車的特權(quán)，規(guī)范道路上的其他車輛行為。

　　3)結(jié)構(gòu)限制：校車必須限速，出廠的最高車速不得超過80 km/h，在行駛中的最高車速還不得超過行駛路段的速度限制;幼兒校車的最大乘員數(shù)不得超過45人，中小學(xué)校車的最大乘員數(shù)不得超過56人，校車的車長(zhǎng)為5 m～12 m;

　　4)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的裝備：校車必須裝備帶有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀，必須裝備車內(nèi)外錄像監(jiān)控系統(tǒng)，為校車的后臺(tái)管理系統(tǒng)提供信息。通過對(duì)校車進(jìn)行裝備，實(shí)現(xiàn)對(duì)校車的統(tǒng)一管理。

　　二、第二個(gè)核心要素：主動(dòng)安全的要求

　　主動(dòng)安全實(shí)現(xiàn)主動(dòng)防止事故發(fā)生，盡可能不發(fā)生事故。為了實(shí)現(xiàn)校車的主動(dòng)安全，標(biāo)準(zhǔn)做出了多方面的規(guī)定，例如：

　　為保證駕駛員有良好的視野，車前、車側(cè)和車后的可視性都優(yōu)于普通客車，要求必須有后視系統(tǒng)，專用校車必須裝備除霜霧裝置;為減輕駕駛員的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少駕駛疲勞，要求校車全部配備動(dòng)力轉(zhuǎn)向;為提高校車制動(dòng)系統(tǒng)的可靠性，要求校車前輪為盤式制動(dòng)器結(jié)構(gòu)、大于8 m 的校車裝緩速器、所有校車必須裝備制動(dòng)防抱死裝置;為減少發(fā)生側(cè)翻的可能，要求校車必須保證有較大的側(cè)傾穩(wěn)定角(要求高于普通客車)，并限制車高、限制行李箱頂板的高度;為了較少爆胎，要求必須用無內(nèi)胎子午線輪胎;為防止火災(zāi)發(fā)生，要求校車的燃油系統(tǒng)、高溫部件、電器系統(tǒng)要合理布置，導(dǎo)線必須耐一定的溫度等。

　　三、第三個(gè)核心要素：被動(dòng)安全的要求

　　萬一發(fā)生事故，要能積極應(yīng)對(duì)事故，盡可能減少事故中的傷亡。為了實(shí)現(xiàn)校車的被動(dòng)安全，標(biāo)準(zhǔn)主要從四個(gè)方面做出了規(guī)定：應(yīng)對(duì)碰撞事故;應(yīng)對(duì)翻車事故;應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故;事故后的逃生。具體如下：

　　1)應(yīng)對(duì)碰撞事故：為了減少前碰撞事故中的傷害，要求校車必須設(shè)計(jì)前碰撞防護(hù)結(jié)構(gòu)，推薦采用發(fā)動(dòng)機(jī)伸到風(fēng)擋玻璃前的長(zhǎng)頭結(jié)構(gòu);對(duì)于大中型專用校車，如果經(jīng)試驗(yàn)測(cè)試證明應(yīng)對(duì)碰撞的能力不低于推薦結(jié)構(gòu)，可以采用經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證的結(jié)構(gòu)。同時(shí)必須有前后保險(xiǎn)杠;要求全員佩戴安全帶;要求座椅必須具有一定高度和寬度的靠背，保持適當(dāng)?shù)淖g距，并能經(jīng)受住規(guī)定的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)試驗(yàn)等。

　　2)應(yīng)對(duì)翻車事故：為了給校車上的乘客提供翻車事故發(fā)生后的生存空問，要求校車的上部結(jié)構(gòu)和頂部結(jié)構(gòu)必須能承受規(guī)定強(qiáng)度的試驗(yàn);同時(shí)規(guī)定了校車的車身架構(gòu)型式，要求大中型校車必須為骨架結(jié)構(gòu)，且對(duì)骨架結(jié)構(gòu)有詳細(xì)要求。

　　3)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故：為了減少火災(zāi)中的傷亡，要求內(nèi)裝飾材料和發(fā)動(dòng)機(jī)艙的材料要具有較高的阻燃等級(jí)，延遲火焰?zhèn)鞑サ乃俣?還要求發(fā)動(dòng)機(jī)艙必須有自動(dòng)滅火裝備，一旦發(fā)動(dòng)機(jī)艙主要著火點(diǎn)著火，能自動(dòng)撲滅火災(zāi);要求乘員艙內(nèi)必須裝備規(guī)定數(shù)量和規(guī)格的滅火器;還要求有應(yīng)急開關(guān)，在緊急情況下實(shí)現(xiàn)迅速停止發(fā)動(dòng)機(jī)、切斷普通電源，啟動(dòng)應(yīng)急電源等。

　　4)事故后的逃生：為了提高事故后的逃生速度，要求必須有應(yīng)急門、規(guī)定數(shù)量的安全窗、6 m 以上的校車必須有車頂撤離艙口、通往應(yīng)急門的引道必須是暢通的，座椅布置最多采用2+3結(jié)構(gòu)，應(yīng)急窗不能位于停車指示牌上方，也不能位于排氣管上方等。

　　四、第四個(gè)核心要素：人性化要求

　　考慮到幼兒園和九年制義務(wù)教育階段的孩子活潑好動(dòng)、自我防護(hù)能力不太強(qiáng)的特點(diǎn)，為減少上下車過程和正常行車中的傷害，本標(biāo)準(zhǔn)做出了多方面的規(guī)定，例如：要求校車必須按規(guī)定的數(shù)量配備照管人員座椅，照管人員的座椅要靠近乘客門和應(yīng)急門(說明：靠近乘客門是為了便于照管平時(shí)上下車的學(xué)生;靠近應(yīng)急門是為了能在出現(xiàn)緊急情況時(shí)第一時(shí)間打開應(yīng)急門);為了便于幼兒和學(xué)生上下車，規(guī)定了高度低于普通客車的校車乘客門踏步，還規(guī)定了門側(cè)有適宜兒童身高使用的上下車扶手，規(guī)定車門低于1.7 m 時(shí)必須有防碰頭的結(jié)構(gòu)，規(guī)定專用校車上的通道必須是平整的(即通道內(nèi)不包含踏步)，規(guī)定幼兒校車的地板必須是平整的，并要求通道地板、乘坐區(qū)地板應(yīng)防滑;為了防止學(xué)生頭手伸出窗外，規(guī)定側(cè)窗的下半部必須是固定的;為了便于上下車過程的管理，減少學(xué)生上下車過程中的傷害，規(guī)定校車只能有一個(gè)乘客門。(應(yīng)急門為必備裝置，作為緊急情況下的疏散通道。美國(guó)校車事故統(tǒng)計(jì)表中，校車事故率最高的過程為上下車過程);還要求車內(nèi)座椅、隔板等要進(jìn)行軟化處理，要求校車車內(nèi)不得有容易卡住手指的孔洞;要求車內(nèi)空氣要達(dá)到一定的要求;要求校車上要配備急救箱等。