2011年11月16日，甘肅慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn);12月12日，江蘇徐州市首羨鎮(zhèn)。

　　年終歲末，不到一個月，36名小學和幼兒園的孩子，命喪求學路。

　　12月21日，更可悲的一幕發(fā)生在云南：文山壯族苗族自治州丘北縣，24名學生乘坐馬車，這種原始的交通工具，上學途中，遭遇車禍，兩人命喪黃泉。

　　“孩子是祖國的未來;孩子是八九點鐘的太陽;孩子是花兒朵朵;再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子………”吆喝了這么多年口號，不知有點良心，有點責任感的國人，該如何面對這般純真早逝的孩童，這般無辜凄慘的眼神?

　　校車質量差、監(jiān)管不力、超載、超速……看起來，一連串不正常的因素導致慘禍不斷發(fā)生，但是，拷問每次校車事故，你會發(fā)現，所有不正常的背后，都有“正常”的理由。

　　比如：校車質量。甘肅校車事故中的校車是改裝車，改裝的理由是幼兒園資金不足，能用上汽車接送，算老板的好心，政府沒給錢，叫幼兒園怎么辦?

　　監(jiān)管不力是因為多重管理，學校、交警、運輸部門，交織在一起，誰都管，誰都不管;超載是因為車不夠，學生住得分散，一趟拉不完，多拉幾趟耽誤上課時間;超速是司機素質的問題，素質高、有經驗的司機有幾個?

　　微博上，一組圖片廣為流傳，那是中國出事的脆弱校車和美國對抗悍馬的彪悍校車的對比圖。美國校車的安全程度，已為大家熟悉。但是，要知道美國是經過了一百多年的實踐，而校車對大多數中國人來說，還是一種新生事物。

　　既然這么多問題都解決不了，那么，車禍就無法避免，偶然背后就有必然。但如果這么慘痛的必然非得讓孩子們用生命來承擔的話，那么，我們一定要找出那些最該負有責任的人，向他們發(fā)出良知的拷問。

　　細節(jié)決定成敗。縱觀近年來發(fā)生的多起校車安全事故，出事地點大多是在城鄉(xiāng)結合部或鄉(xiāng)村公路上，為什么?

　　首先，對于校車這種特殊的交通工具，我們沒有起碼的法律保障體系，導致該重視的沒重視，特殊工具無特權。11月27日，在第五次全國婦女兒童工作會議上，溫家寶總理表示：“要求國務院法制辦在一個月之內制定出 《校車安全條例》”，要讓校車成為學生安全的流動校舍。至此，我們對校車安全的法律保障，剛剛起步。

　　其次，校車事故多發(fā)，與近年來實施的農村中小學布局調整，也叫“撤點并校”改革不無關系。國務院法制辦近日公布了《校車安全條例(草案征求意見稿)》，草案中提到解決校車問題的一條措施是：“調整學校設置規(guī)劃，保障學生就近入學或寄宿制學校入學，縮短上學距離，減少交通風險”。顯然，草案間接承認了“撤點并校”增加了學生的交通風險。

　　2001年，《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》出臺，之后，“撤點并校”以狂風暴雨般的態(tài)勢橫掃了中國廣袤的農村。教育部統(tǒng)計資料顯示，1997年全國農村中小學校數量為512993所，到2009年減少為234157所，總量減少了一半還多，平均每天消失農村學校64所。

　　撤并的理由是：農村學校分散，生源減少，教育資源無法合理配置，撤并之后有利于縮小城鄉(xiāng)教育差距，減少教育不公等等。一時間，各地政府積極響應，通過撤點并校，減少了辦學點，進而減少了辦學投入，學校整合后，突出了辦學的規(guī)模效益，提升了政府的政績。

　　事實上，這種想當然的改革，更有利的是“政績”的彰顯，對百姓和孩子們來說，隱患逐漸浮出水面：首先，每一所學校的減少，意味著周邊學生上學路途的增加，加上落后的交通狀況和失控的交通管理，交通事故頻發(fā);其次，每一所“巨無霸”學校的形成，導致教學、住宿、吃飯、衛(wèi)生等資源的嚴重不足，甚至有學校無法提供充足的午餐，以致為農村學校提供免費午餐，成了今年蔚為壯觀的民間公益運動。

　　二次世界大戰(zhàn)后，加拿大和美國也曾興起了一場公立學校“撤點并校”運動，但人家有政府的大量資金支持，有各大生產廠家的百年經典校車積淀，加上相應的法律制度的保駕護航，所以，沒有出現民眾抱怨、漏洞百出的局面，得改革之利而驅其害。

　　而我們呢?十年之后，弊病漸現。12月24日，國家相關負責人表示，要給全國的中小學生都配上校車，需財政投入不少于4600億，這么大一筆錢很難一步到位。校車配不上(且不說質量的問題)，學校已撤并，你說怎么辦?

　　當然，我們不是要一概否定“撤點并校”的改革措施，但是不是到了該反思我們的改革一向缺乏整體和頂層設計的時候了?任何一項改革，初衷不能不說是善意的，但老是走一步說一步，摸著石頭過河，亡羊補牢，疲于應付，是不是有違改革的目的，以至貽害無窮呢?

　　更加讓人痛心的是，在處理校車事故中，我們某些官員的表現：

　　政府說教育資金不足，無力配置校車，但甘肅校車事故的現場，人們清楚地看到，不少當地官員的坐騎都是中高檔越野車，有錢給官員配車，沒錢給孩子們配校車?這說不過去吧?

　　云南校車(馬車)事故后，當地丘北縣教育局副局長趙承生接受記者采訪時說，縣委縣政府對校車安全隱患曾進行了全面檢查，未發(fā)現用馬車做校車的情況。同時他表示，孩子上學還是徒步更安全。

　　這是一個負責任的政府官員的表態(tài)嗎?你們 “撤點并校”，孩子們不得不去十里外就學，沒汽車，只好坐馬車，出了事，你又說徒步更安全，請問，你天天走十幾里路上班?你家孩子坐馬車上學?

　　我們處在一個改革與發(fā)展的時代，各種社會矛盾日益突出，這個時候，恰恰是政府應該承擔責任的時候。任何政府官員要想獲得民眾之信任，首先必須是負有責任感，并且有較高的道德良知的。你的決策并沒有完善的民主監(jiān)督，你的表態(tài)又缺乏起碼的負責態(tài)度，我只能用四個字形容你：尸位素餐。

　　權為民所賦，權為民所用，情為民所系。這是一個政府的政治體系的根本目的，是一個稱職官員的基本道德要求，而不是什么高標準，更不是什么過分要求!

　　過去的已經過去，過去的還不能輕易過去。但愿孩子們的鮮血和生命，能喚醒國人麻木的靈魂，能喚回官員們基本的良知和道德底線吧!