日前，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。該條例自公布之日起實(shí)施。至此，這部以極高的效率完成起草、制定、公布并實(shí)施的校車安全管理法規(guī)正式走進(jìn)了公眾視野。

　　對(duì)此，有專家認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)和實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)在規(guī)范校車安全上邁出了決定性的第一步。日后，隨著相關(guān)配套制度的逐步細(xì)化，以及執(zhí)行力度的加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)校車安全局面將會(huì)因此得以改觀。

　　而汽車行業(yè)人士也普遍認(rèn)為，鑒于校車事故頻發(fā)，早在《條例》出臺(tái)前，各地政府就已經(jīng)在積極推進(jìn)校車購(gòu)買。此次《條例》的實(shí)施，也使校車安全有法可依，將敦促各級(jí)政府和學(xué)校依照法規(guī)進(jìn)行校車購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)以及管理。這些都將利于校車需求逐步落到實(shí)處，促進(jìn)專用校車細(xì)分市場(chǎng)的形成。“在該利好政策的刺激下，預(yù)計(jì)第二季度末到第三季度將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)校車采購(gòu)高峰。如果后續(xù)財(cái)政補(bǔ)貼逐步落實(shí)，則需求有望進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)校車的需求量將超過(guò)3萬(wàn)輛，從而使2012年成為我國(guó)校車市場(chǎng)的啟動(dòng)年。受此拉動(dòng)，客車行業(yè)的銷量增速將有望繼續(xù)提升，預(yù)計(jì)全年增速將達(dá)到15%以上，高于汽車行業(yè)的整體增速。”一位行業(yè)分析師告訴記者。

　　需求逐步釋放

　　據(jù)了解，與4個(gè)月前的《條例征求意見(jiàn)稿》相比，此次公布的《條例》對(duì)部分條款進(jìn)行了調(diào)整和修改。其中頗為值得注意的是，考慮到各地的實(shí)際情況，《條例》取消了《征求意見(jiàn)稿》中關(guān)于校車達(dá)標(biāo)3年過(guò)渡期的規(guī)定，取而代之的是要求各省區(qū)市“根據(jù)自身情況規(guī)定過(guò)渡期”。

　　對(duì)于這一變化，平安證券汽車分析師王德安認(rèn)為，3年統(tǒng)一過(guò)渡期的取消，將會(huì)使各地校車的普及進(jìn)度不一。受此影響，校車總體需求將會(huì)根據(jù)各地情況而逐步得到釋放，需求周期也有望拉長(zhǎng)。這雖然會(huì)在一定程度上降低需求增長(zhǎng)對(duì)客車行業(yè)的刺激強(qiáng)度，但也將成為行業(yè)未來(lái)3~5年增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力。

　　根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的測(cè)算，目前一輛專用校車的價(jià)格多在20萬(wàn)~45萬(wàn)元之間，一年的運(yùn)行費(fèi)用約為7萬(wàn)元左右。“較高的購(gòu)置成本和運(yùn)營(yíng)成本，決定了在這一波校車普及潮中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚的大中城市及發(fā)達(dá)地區(qū)將先行一步，其需求也會(huì)較早釋放。”王德安表示。

　　但在華泰聯(lián)合證券分析師姚宏光看來(lái)，雖然農(nóng)村地區(qū)校車市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)間可能較慢，但這一市場(chǎng)的潛在需求卻不容小覷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前真正意義上的校車僅有2.9萬(wàn)輛，占接送中小學(xué)生和幼兒車輛的10.32%，且主要覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的校車服務(wù)基本屬于空白。

　　這也就意味著，隨著《條例》的實(shí)施，將會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)購(gòu)置校車。姚宏光介紹說(shuō)：“根據(jù)我們的測(cè)算，我國(guó)農(nóng)村校車市場(chǎng)的規(guī)模將會(huì)在30萬(wàn)輛左右，潛力巨大。”

　　深度影響行業(yè)

　　事實(shí)上，《條例》實(shí)施的影響還不止于此。東方證券分析師秦緒文認(rèn)為，如果沒(méi)有政策性校車需求的啟動(dòng)，未來(lái)三年客車行業(yè)銷量增速仍將平穩(wěn)發(fā)展。但因?yàn)樾＼嚕麄冾A(yù)計(jì)客車市場(chǎng)未來(lái)三年的復(fù)合增長(zhǎng)率將在15%以上。

　　除了對(duì)客車市場(chǎng)銷量的拉動(dòng)外，校車市場(chǎng)的啟動(dòng)還將改變客車行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在秦緒文看來(lái)，由于校車的政策性較強(qiáng)，具有品牌、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的車企，未來(lái)將憑借校車?yán)^續(xù)提升其市場(chǎng)份額。而隨著更大范圍校車市場(chǎng)的啟動(dòng)，在校車安全標(biāo)準(zhǔn)的約束下，技術(shù)、品牌、渠道競(jìng)爭(zhēng)力差的小型客車企業(yè)，在校車市場(chǎng)上有望逐漸被邊緣化，從而促進(jìn)客車行業(yè)集中度的提升。

　　在此過(guò)程中，作為我國(guó)客車領(lǐng)域的龍頭和校車安全條例等政策內(nèi)容的主要制定者之一，宇通客車無(wú)疑將成為校車需求釋放最大的受益者。據(jù)了解，早在2005年，宇通就集中精干技術(shù)力量進(jìn)行校車產(chǎn)品的前期調(diào)研與開(kāi)發(fā)、學(xué)生交通安全解決方案的研究，在校車技術(shù)、產(chǎn)品儲(chǔ)備最為充分。

　　事實(shí)上，也正是得益于校車銷量大幅增加，今年1~2月宇通銷售校車1856輛，占客車銷量的27.4%。與其他客車企業(yè)比較，其在校車市場(chǎng)上的占有率連續(xù)兩月穩(wěn)定在40%以上。